始终旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”
坚持把党的政治建设摆在首位，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对“国之大者”心中有数，切实增强履职尽责的政治责任感和历史使命感。
切实加强班子政治建设。市纪委常委会坚持以政治建设为统领，把班子自身建设作为首要任务，以上率下，带头学深悟透用实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢“两个维护”的思想政治根基。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神及“七一”重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来，市纪委常委会集中学习128次，中心组专题学习106次。班子成员带头弘扬马克思主义学风，大兴调查研究之风，围绕贯彻落实党中央重大决策部署、推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展重点课题调研36次，为推动纪检监察工作实现高质量发展提供了根本遵循。
持续加强干部党性教育。在全市各级纪检监察干部中深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育。组织纪检监察干部参加党性体检和政治体检12次，增强党性修养；赴金池革命旧址、权家桥烈士纪念园、旬邑马栏、铜川照金、延安等红色革命教育基地，现场接受红色教育，汲取精神滋养，引导干部把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
不断强化政治监督。组建政治监督工作专班，围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、疫情防控、“六稳”“六保”任务落实、重点项目建设、创建全国文明城市等重大决策部署，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查。查处违反政治纪律案件7件，党纪政务处分7人；查处疫情防控不力案件17件，党纪政务处分5人，组织处理10人，通报典型案件4起4人。
二、坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
始终保持惩治腐败高压态势，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
加大案件查办力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严厉惩治腐败。对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的发现一起严查一起，对违纪违法者零容忍，让意欲腐败者不敢越雷池半步。2016年10月以来，运用“四种形态”处理3304人次，其中，第一种形态2175人次，第二种形态1047人次，第三种形态38人次，第四种形态44人次，移送司法机关32人。先后查处了原城关镇党委书记哈某某、民政局原局长乔某某、住建局原党委副书记党某某受贿案，人防办原主任李某某严重失职渎职案以及新民镇早饭头村、韩家镇马家斜村、城关街道刘家湾村干部贪腐窝案等一批典型案件，持续强化了“不敢腐”的震慑。
始终坚持标本兼治。深化以案促改、以案促建、以案促治，针对违纪违法案件暴露出来的问题和短板，找准权力运行关键部位和监督管理薄弱环节，在推进以案促改制度化常态化基础上，探索形成“一案双改”“一案五同步”工作机制。下发纪检监察建议书97份，督促有关党组织和单位建立健全工作制度100余项。在工程领域违纪违法案件专项治理中，根据住建、林业、自然资源、农业、水利等部门单位特点和行业属性，督促相关部门建立《政府性工程建设项目规范化决策管理办法（暂行）》《违法主体黑名单制度》《领导干部违规插手干预工程建设记录报告制度》等17项制度，有效堵塞制度漏洞。利用拖欠彬州花园酒店接待费事件，及时研究部署以案促改工作，召开以案促改警示教育大会。在全市开展了公务接待问题专项治理，举一反三，同步推进公务用车、办公用房排查整改，修订完善《彬州市公务接待管理办法》等三项制度，规范了公务接待、公车使用、办公用房管理等行为，有效解决了“三公”方面存在的突出问题，扎紧了“不能腐”的笼子。
深入开展警示教育。在市人民法院建立廉政教育基地，常态化开展案件旁听庭审，让庭审现场变警示教育课堂。组织开展旁听庭审5次，受教育党员干部1200余人次，党员干部“零距离”感受违纪违法的严重后果，收到了良好的警示教育效果。深入开展身边事教育身边人，精选查办的扶贫领域违纪违法典型案例12起，制作8个展板在全市10个镇（街道）156个行政村巡展。各派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委、村监会坚持利用典型案例每月开展一次警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。探索推行“一案三说”，让纪律处分一张纸变成警示教育一堂课，增强了“不想腐”的自觉。
三、坚持纠“四风”与树新风并举，持之以恒落实中央八项规定精神
把纠“四风”树新风作为践行初心使命和党的宗旨的具体实践，切实推进新时代新征程作风建设。
驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点开展明察暗访，对违反中央八项规定精神问题坚持露头就打，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。深化违规收送礼品礼金问题专项整治，各级干部主动上缴违规收受礼金10.5万元。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为纠治重要内容，督促履行党委（党组）主体责任和行业主管部门监管责任。对科级干部婚丧嫁娶事宜的报备及时进行跟踪监督，奢侈浪费现象得到有效遏制。
大力弘扬新风正气。加强廉政文化建设，打造行政中心、水口镇长禄村廉政文化建设示范点。督促落实《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女和身边工作人员。加强家庭家教家风建设，挖掘扎根家乡、服务群众的“全国脱贫攻坚先进个人”“全国脱贫攻坚奉献奖”等先进典型和“孝子孝媳”“道德模范”先进人物事迹，推动弘扬新风正气化风成俗。教育引导党员干部从俭办理婚丧喜庆事宜，从简用餐，营造了“节约光荣、浪费可耻”的社会风气，以党风政风带动社风民风不断向善向好。我市被省纪委列为全省纠“四风”树新风试点县，陕西日报对我市工作进行了专题报道。
四、扎实开展群众身边腐败和不正之风专项治理，不断提升群众获得感幸福感安全感
坚持群众利益无小事，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，扎实开展专项整治，切实提升群众获得感幸福感安全感。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。持续加强“两不愁三保障”“四个不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策落实情况监督检查，深入开展“三排查三清零”专项监督，压紧压实党委政府主体责任、职能部门监管责任。坚持信访举报及时处置、问题线索优先查办。先后查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等扶贫领域腐败问题和不履职、不担当、不作为等作风问题269件，党纪政务处分147人，组织处理339人，通报典型案例36起40人。
强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。将扫黑除恶专项斗争监督执纪问责与基层反腐“拍蝇”相结合，立足职能职责，监督保障常态化扫黑除恶工作有序有效开展。结合政法队伍教育整顿，紧盯大案要案背后的腐败、责任和作风问题，扎实开展“伞网清除”行动。对扫黑除恶案件线索，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，坚持领导包案、实行“三个优先”办理（重点问题优先查办、问题线索优先处置、办案力量优先调配）。2018年以来，查处涉黑涉恶问题线索48条，党纪政务处分28人，组织处理11人，移送司法机关3人。其中，立案查处黑恶势力背后的“庸伞”4件，党纪政务处分8人。
紧盯重点领域开展专项整治。坚持从群众身边腐败和作风问题入手，持续强化监督，严肃执纪问责，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众利益突出问题。2016年以来，共处置群众身边腐败和作风问题线索321件，党纪政务处分197人，组织处理244人。其中，查处生态环保问题线索189条，党纪政务处分88人，组织处理155人；查处营商环境问题67件，党纪政务处分54人，组织处理41人；查处人防领域腐败问题5件，党纪政务处分2人；查处统计领域数字造假问题1件，党纪政务处分2人，组织处理1人；查处历史文化遗产保护领域问题1件，党纪政务处分2人；查处工程建设、矿产开发领域腐败问题12件，党纪政务处分12人，组织处理14人；查处集体“三资”管理、惠农惠民政策落实、教育医疗方面问题46件，党纪政务处分37人，组织处理33人。严肃查处了义门镇高渠村村委会原副主任池某某骗取国家征地补偿金、侵占村组集体资金典型违纪违法案件，责令退赔违纪违法资金11.28万元。
坚守巡察政治定位，充分发挥巡察利剑作用
坚决贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针，科学统筹、精准调度、稳步实施，推动巡察工作高质量发展。
实现巡察全覆盖。2017年以来，完成常规巡察9轮、村级巡察2轮、巡镇带村3轮，巡察对象涉及60个部门单位、10个镇（街道）156个村和6个社区，发现各类问题2607个，移交问题线索265条，立案42起，党纪政务处分40人，实现了一届市委巡察全覆盖。坚持“围绕中心、服务大局”，开展了脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保专项巡察及扶贫“机动式”巡察和扶贫专项巡察“回头看”，发现问题118个，移交问题线索28条，有效发挥了巡察监督利剑作用。
规范巡察工作流程。建立健全巡察工作领导小组成员、巡察办干部联系巡察组制度、巡察问题底稿管理办法等32项制度规定。建立巡察机构与组织、政法、审计、信访、督查等部门单位的协作配合工作机制，实现巡前充分沟通、巡中切实履责、巡后协作配合。围绕巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交、整改等关键环节细化流程，明确任务，实现巡察任务清单化、工作流程化、文书模板化。
强化巡察整改。及时督促被巡察党组织把巡察整改融入单位日常工作、融入班子队伍建设、融入全面从严治党，切实履行整改主体责任。市纪委、市委组织部将巡察整改纳入日常监督，努力形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。先后开展电话督办35次，发函督办28份，现场督查20余次，督促被巡察党组织健全完善制度57项，约谈整改不力的党政“一把手”2人。2017年以来，巡察共反馈问题2607个，整改2545个，整改率97.6%，被巡察党组织特别是党员干部中的一些突出问题得到有效解决。
强化成果运用。坚持对群众关心的烦心事、操心事，要求巡察组现场反馈，立行立改；对涉及群众切身利益的问题线索，迅速移交，快查快处。认真梳理每轮巡察发现的普遍性和突出问题开展专项治理。2018年以来，共发出立行立改通知书91份，解决群众反映强烈的问题117个，有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
六、促进“四种监督”贯通融合，不断增强监督治理效能
准确把握纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督特点优势，着力推动“四种监督”统筹衔接、贯通融合，有效增强监督的针对性和有效性。
健全监督网络。拓展延伸监察监督触角，制定《彬州市监委向镇（街道）派出监察组的实施方案》，明确机构设置和人员配备、监察对象范围、监察权限等，加强对镇（街道）行使公权力公职人员的监督，真正实现监察监督全覆盖。制定《深化彬州市纪委监委派驻机构改革的实施意见》，对派驻机构职责、领导体制、监督职责、报告制度等进行规范，完善派驻监督工作机制，提高派驻监督质量。健全巡察监督体制机制，突出“巡纪”联动，打造纪律、监察、派驻、巡察监督无缝对接、高效协作的工作模式，推动形成全联动、大协同的监督新格局。
明确职责定位。坚持四种监督有机统一，各有侧重。纪律监督注重日常监督和专项检查结合，围绕重要时间节点、重大节日活动执行纪律以及招商引资、重点项目建设等重要工作落实开展监督检查230余次。监察监督紧盯所有行使公权力的公职人员，建立完善监察对象信息库，实现监察全覆盖。查处涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、重大责任事故等职务违法犯罪案件79起105人，移送司法机关23人。派驻监督突出对驻在部门领导班子履行从严治党主体责任、落实“三重一大”制度及市委重要决策部署等，开展各项监督检查120余次，提出意见建议30余条，有效发挥“派”的权威、“驻”的优势；巡察监督坚守政治定位，立足巡察对象全覆盖，发现问题2607个，“探照灯”“显微镜”作用得到充分发挥。
加强协作沟通。建立巡察机构与纪委监委各室部、派驻机构工作沟通、情况通报机制，统筹用好党风政风监督、信访举报、案件监督管理、纪检监察等内设机构和派驻机构、巡察机构信息，加强统计分析、分类汇总，通过工作联席会、情况通报等形式，抓实巡察问题整改，加强对巡察发现问题线索的移交和处置，对共性问题督促开展专项治理。
坚持以“三化”建设为引领，从严从实加强干部队伍建设
把基础设施标准化、工作运行规范化、干部队伍专业化建设作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，精心谋划、强力推进、严格监督，努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质干部队伍。
“三项改革”有序推进。坚决贯彻落实深化纪检监察体制改革各项决策部署，以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引，以监察体制改革创制突破、提升效能，以纪检监察机构改革配套保障、协同推动，一体推进纪检监察“三项改革”，更好地把制度优势转化为治理效能。挂牌成立了彬州市监察委员会，10个镇（街道）纪（工）委同时加挂派出监察组牌子，向55个部门综合派驻纪检监察组6个，在市直机关工委、城投集团设立了纪（工）委，推动纪检监察全覆盖。
“三化”建设稳步开展。坚持以高标准配备完善基础设施。按照“十个有”标准（即：有台式电脑、笔记本电脑、打印机、保密u盘、碎纸机、保密柜、录音笔、高拍仪、扫描仪、执纪执法记录仪）为全市纪检监察机构配足配齐办公办案设施和执纪执法设备；市纪委监委机关建成2个谈话室，1个标准化档案室，在行政中心一楼设立信访接待室，实现办信与接访分离。镇（街道）纪（工）委及派驻纪检监察组落实了办公室、谈话室、信访接待室，安装了纪检监察外网。坚持以工作运行规范化提质效。建立健全日常管理、公文处理、学习培训、执纪执法、办案安全、保密工作、办案用语、着装规范等制度30多项，将线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等工作，分类制作25项流程图和工作手册，纪律审查各项工作有章可循，照图作业，规范有序；严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，规范检举控告的接收、受理、办理、处置程序；结合镇（街道）和派驻纪检监察组实际，提出镇（街道）纪（工）委“十个一”和派驻纪检监察组“五个一”工作法，进一步细化量化分解工作任务，基层工作推进常态化、有抓手。坚持以干部队伍专业化强素养。探索建立“讲授式+研讨式+案例式+体验式+模拟式”的“五式联动”培训模式，举办专题培训班、干部夜校、纪检监察业务论坛、跟班培训等，抓实抓细全员培训；通过遴选、调任、公务员招考等吸纳法律、财会、计算机等专业人才23名，人员力量得到进一步充实，干部队伍专业化水平得到有效提升。
加强干部监督教育。修订完善纪检监察干部监督工作实施办法，制定纪检监察干部管理暂行办法，认真落实打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备制度，加强干部日常教育管理。在全市纪检监察系统深入开展胡传祥、权王军严重违纪违法案以案促改，坚决清除流毒。坚持刀刃向内，立案查处纪检监察干部违纪违法问题2件，处理2人。同时，通过树立先进典型，集聚正能量，表彰先进单位33个、先进个人115人次，使纪检监察干部学有榜样、赶有标杆。
五年来，全市纪检监察机构和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识和体会。
——必须真学真信真懂真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断学思践悟、融会贯通，自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深信笃行、知行合一，确保纪检监察工作航向不偏。
——必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉。
——必须坚持以人民为中心的根本立场，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。
——必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，落实依法治国和依规治党有机统一要求，促进履职尽责规范化法治化，促进党和国家监督制度、反腐败体制机制更加成熟更加定型，推动制度优势转化为治理效能。
——必须提高政治能力和专业化水平，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法分析解决问题，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
五年来，我们通过源头防治、创新机制、流程监督、过程控制、严肃惩处，在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面取得一定成绩，市域内反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：主体责任和“一岗双责”落实还不到位；形式主义、官僚主义问题还没有得到有效解决；群众主动参与监督积极性不高、渠道不多；监督仍存在面宽点弱、力量分散的问题，各类监督贯通协调不够，监督合力不足；对政治监督的内涵和方式认识不深、把握不准，斗争精神不足，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；有的纪检监察干部履职能力不强，法治素养和执纪执法本领有待提高等。对这些问题，我们必须高度重视、切实加以解决。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引领和保障彬州经济社会发展行稳致远。
今后五年工作任务
今后五年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及各级纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移全面从严治党。坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央和省委、市委和彬州市委决策部署有效落实。围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，以纪检监察工作高质量发展服务保障“十四五”规划落地落实，为奋力谱写彬州高质量发展新篇章提供坚强保障。
一、聚焦“两个维护”强化政治监督，保障推动党中央决策部署落地落实
持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。常态化项目化推进政治监督，加强对党的十九届六中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，围绕实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、落实意识形态工作责任制等重点工作分层级、分领域做细做实政治监督，健全完善监督问责机制。深入实践探索服务保障全市现代化建设的有效举措，围绕彬州市委“1188”战略目标任务落实，自觉站位服务保障全市工作大局，强化对执行政治纪律政治规矩的监督，为全市经济社会高质量发展保驾护航。
二、始终坚持严的主基调，努力实现“三不”一体推进战略目标
强化不敢腐的震慑。紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败问题，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处工程项目审批、基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题。坚定不移惩治金融、国企、政法、粮食购销等领域腐败问题，坚持行贿受贿一起查，严肃查处搞钱权交易、破坏公平正义等突出问题。扎牢不能腐的笼子。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，定期向金融监管、招投标管理等有关部门通报，推动构建亲清新型政商关系。发挥查办案件治本作用，推动案发单位党委（党组）深入剖析发案原因，强化整改、健全制度。增强不想腐的自觉。做实警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人，持续开展“一案三说”，健全完善“一案双改”“一案五同步”工作机制。推进廉洁文化建设，以家规家风家训、廉政精品剧目、廉政教育基地为重点，传递清廉、涵养正气。
三、锲而不舍加强作风建设，激励保护干部担当作为
深入纠治“四风”顽瘴痼疾。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度。聚焦贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，严肃查处搞“政绩工程”“形象工程”问题。持续严查享乐主义、奢靡之风，坚决遏制公款消费等违规违纪违法现象，督促党政机关带头坚持过紧日子。巩固违规收送礼品礼金、公务用车、办公用房治理成效。加大网络涉腐涉纪舆情信息处置力度。强化作风纪律监督,推动作风建设常态长效。严格落实“三个区分开来”，深化运用监督执纪“四种形态”，积极运用容错纠错机制，严格执行党员权利保障条例，对敢担当善作为干部激励保护，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。持续弘扬新风正气，坚持以全省纠“四风”树新风试点县建设为引领，大力弘扬社会主义核心价值观及中华民族传统美德，从党员干部抓起，推动移风易俗，坚决遏制攀比浪费之风；持续加强家庭家教家风建设，教育党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女和身边工作人员。高标准建立一批廉政文化示范点，充分发挥廉洁文化教育、示范、熏陶和导向作用。鼓励党员干部大兴拼搏奉献、文明传承、节俭清新、志愿服务、清廉务实五种新风气，带动社风民风持续好转，让新风正气不断充盈。
四、持续深化整治漠视侵害群众利益突出问题，切实维护群众合法权益
始终站稳人民立场，把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督，紧盯巩固“四个不摘”政策成果开展过渡期专项监督，强化对乡村振兴财政投入、项目资金管理使用情况的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、住房保障、物业管理、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、营商环境、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈突出问题，深挖黑恶势力“保护伞”，用心用情解决群众“急难愁盼”。协助党委开展信访积案化解，督促相关部门整改问题，规范权力运行、推动行业治理，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，聚焦农村预留地开发重大矛盾风险点，强化农村集体产权制度改革、土地流转、宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市等情况的监督，以监督促进基层治理，促进社会公平正义、保障群众合法权益。
五、精准落实政治巡察要求，有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
坚守政治巡察根本定位，全面落实推进新时代巡视巡察工作高质量发展的实施意见，聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神和实施“十四五”规划等重大决策部署落实强化政治巡察。立足常规巡察，创新巡察方式方法，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，提高巡察质量。科学谋划制定二届市委巡察工作规划，发挥好“围绕中心、服务大局”作用，高质量实现巡察全覆盖。强化整改责任落实，履行日常监督责任，深化巡察成果运用，对发现的普遍性突出性问题开展专项治理，探索建立整改促进机制、评估机制，建立健全纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系，促进巡察监督、整改、治理有机贯通，不断提升巡察工作制度化、规范化水平。
六、推动各类监督贯通融合，不断把制度优势转化为治理效能
紧扣监督首要职责、第一职责，靠前监督、精准监督，从严监督、创新监督，健全各类监督主体协作配合机制，以系统思维推进监督。强化纪委监委协助引导推动功能，督促落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，强化对同级党委及其领导班子成员和下级党组织的监督，深化党委（党组）书记在市纪委全会述责述廉并接受评议制度，压紧压实管党治党主体责任和书记第一责任人责任，全面推进“两个责任”贯通联动、一体落实。扎实推进纪检监察信息化建设，建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，健全各类监督主体信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制，推动“四种监督”贯通联动、协同发力。促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督协调联动，形成合力。
七、持续深化纪检监察体制改革，提升工作规范化法治化水平
统筹推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，严格落实纪检监察工作双重领导体制，健全请示报告制度机制，强化市纪委监委对镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构的领导指导、监督管理和考核评估。深化派驻机构改革，完善领导体制，强化职责定位，规范履职程序，提升派驻监督效能。健全“室组”联合办案制度机制，推动形成纪检监察内设机构与派驻机构监督合力。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面协调配合，加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。持续巩固拓展全市纪检监察系统“三化”建设成果，以基础设施标准化、干部队伍专业化提升工作规范化法治化水平。依法依规向市人大常委会报告专项工作。
八、从严从实加强自身建设，建设一支高素质专业化的纪检监察干部队伍
以政治建设为统领，不断加强自身建设，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，自觉践行伟大建党精神，推动全市各级纪检监察机构和纪检监察干部带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，始终知责于心、担责于身、履责于行。深化全员培训，学习贯彻《监察官法》，增强干部纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高政治能力和专业化水平，全面贯彻新时代党的组织路线，健全干部培养选拔考核评价体系，加强纪检监察干部队伍建设，关心关爱纪检监察干部。牢记“打铁必须自身硬”，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格审批权限、规范工作流程、完善制度规则、强化内部管理，充分发挥特约监察员作用。严格执行打听、干预监督审查工作登记备案制度，加大严管严治、自我净化力度，坚决防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
站在新起点，踏上新征程。我们要在咸阳市纪委和彬州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写彬州高质量发展新篇章作出新的更大贡献!
