根据市委统一部署,2024年10月24日至2025年3月20日,市委第二巡察组对市林业局党委开展了常规巡察,2025年4月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任,全面部署巡察反馈问题整改工作
市委第六轮第二巡察组巡察反馈的意见,我局党委高度重视,态度端正,照单全收,全部认领,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,以整改促工作落实,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点,确定责任领导、责任单位(科室)和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
我局成立了以党委书记、局长李培训同志为组长,其他班子成员为副组长,各基层单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作专班,负责整改工作的统筹协调和督促检查,巡察反馈问题整改工作专班下设办公室,办公室设在局党建办,具体负责与市委巡察组联系对接,并做好反馈意见整改期间的日常工作。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会,巡察整改工作稳步推进。
(二)结合工作实际,进行全面整改。
针对巡察组反馈的问题和提出的建议,对有条件立即整改的,即知即改,务求改出结果,改出成效,对情况比较复杂的,明确整改的时限,认真分析研究,有序推进整改。按照整改方案的推进步骤,明确了牵头领导和基层单位,逐条对照检查,逐件研究整改,确保市委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施,每项整改措施都能得到有效落实,充分体现了我局党委坚决整改的信心和意志,全体党员干部勇于担当的决心和能力。
(三)注重建章立制,力求取得实效。
对照上级要求,我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理,对已不符合实际的制度进行了更新,把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,由党建办牵头,各单位联动,制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、聚集突出问题,动真碰硬认真落实整改工作任务
截至目前,整改工作取得了积极进展。局党委根据巡察反馈的四个方面十条问题,细化分解了任务,整改工作取得了一定的成效。
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实方面
1. 针对“学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。
整改措施及成效:一是严格落实“第一议题”制度,组织党委理论中心组学习13次,各党支部开展“第一议题”学习36次,党委书记带头领学28次,结合林业工作实际制定学习细则,确保学用结合;二是创新学习方式,通过“线上自学+线下研讨”“理论宣讲+现场教学”结合,利用“学习强国”等平台开展线上学习,学习林业政策法规及业务知识,推动习近平生态文明思想落地见效;三是组织党员干部赴韩家镇权家桥烈士陵园开展现场教学1次,将党史学习教育纳入党支部年度学习计划,对林业站、种苗站、森防站前期学习不规范问题进行“回头看”,杜绝网络下载对照检查材料等弄虚作假行为,目前各支部已整改到位。
2. 针对“工作落实有差距”问题。
整改措施及成效:一是针对退化林修复项目图斑重叠问题,已完成1256.28亩重叠图斑核查整改,明确“基层申报—科室审核—领导审签”三级审核机制,对涉事人员进行警示教育;二是争取古树名木保护专项经费10万元,设立举报电话,为100株三级及以上古树名木悬挂统一保护牌,对8株重点古树名木划定保护控制地带,完成首轮养护工作。
3. 针对“意识形态工作重视不够”问题。
整改措施及成效:一是局党委会专题研究意识形态工作3次,向分管领导汇报意识形态工作1次,制定《林业局意识形态工作责任实施细则》;二是将意识形态方面理论学习纳入党委理论中心组学习计划,开展意识形态专题学习1次、自查1次,局机关和各单位班子成员将意识形态工作纳入述职述廉报告;三是完善风险排查机制和应急预案,制定《彬州市林业局各级“两会”期间信访维稳工作方案》《网络舆情预警监测、研判和处置机制》,确保在舆情发生时能够迅速响应、有序应对。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 针对“工作不够扎实细致”问题。
整改措施及成效:一是规范文件制发流程,安排专人负责文号登记与核对,开展文件管理专项检查2次,未发现文号、日期错误等方面问题;二是落实班子成员调研责任,2025年以来班子成员开展基层调研3次,撰写调研报告3篇,建立班子成员基层联系点制度,分管领导固定联系3个基层单位;三是针对林权制度改革遗留问题,积极接待来访群众,根据行业职能职责,规范、高效、认真及时办理好群众反映的林权制度改革遗留问题,牢固树立为民宗旨。
2. 针对“落实‘过紧日子’要求不到位”问题。
整改措施及成效:一是组织财务人员积极参加专题培训2次,修订《财务管理制度》等制度规定,严格执行预算审批流程。二是严控“三公”经费支出,在接待中以经济适用为标准,压缩公务接待,控制接待费支出,有效杜绝铺张浪费现象发生。
3. 针对“退耕还林管护及补助资金兑付不到位”问题。
整改措施及成效:截止2024年底,各年度退耕还林涉及暂缓面积:22786.9亩,补助资金288.04万元,主要原因是检查验收成活保存率达不到85%以上,管护不到位,验收不合格。无法兑付项目补助资金(其中2003 年至2005 年上一轮面积 6780.7亩,资金20.06万元。2014 年、2016 至2018年新一轮面积16006.2 亩,资金267.98 万元)。2025年上半年,我局已督促退耕主体进行了补植,并安排人员进行了验收。目前,已联合财政局印发了《关于切实做好退耕还林工程政策兑现工作的通知》《关于我市2025年上一轮退耕还林生态林纳入森林质量提升补助项目资金兑现工作的通知》,10月底前兑现到位。
4. 针对“林长及护林员巡山工作不够扎实”问题。
整改措施及成效:一是组织镇村级林长、护林员培训1次,明确巡山频次与内容,村级护林员每月巡山不少于22次;二是开展巡山记录专项检查。目前水口镇、韩家镇等此前巡山次数不达标的镇(街道)已整改,龙高镇五星村禁牧区放牧问题已整改到位,太峪镇新坪村护林员考勤不实问题已通报批评并健全制度机制;三是建立“护林员日常巡+林长重点查”联动机制,2025年上半年镇村级林长巡山达标率较上年同期提升20%。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1. 针对“党建工作虚化弱化”问题。
整改措施及成效:一是督促各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和“三会一课”制度,纠正思想偏差,2025年以来各支部召开支委会48次、党员大会18次、讲党课18次;二是局党委不定时督促各党支部对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度落实情况进行自查自纠,发现问题及时整改;三是对2024年基层党支部换届情况“回头看”,局党委会补批换届选举结果,督促西庙头国有生态林场党支部书记、党务工作人员进行业务知识学习,针对换届选举工作中的重要问题进行重点讲解,进一步提升党建工作人员业务实操能力,严格执行换届流程。
2. 针对“主体责任落实有欠缺”问题。
整改措施及成效:一是坚持集体讨论。严格执行“三重一大”集体决策制度,研究重大事项时邀请派驻纪检监察组人员参会,确保程序合规。二是严格财务管理。严格执行财务管理程序,严格按照规定程序实施采购,对于大额采购和支出此类事项必须经党委会研究决策后再实施。
(四)巡察整改和成果运用方面
针对“对巡察整改工作不够重视”问题。
整改措施及成效:一是召开巡察整改专题会议,传达学习市委书记王宏志同志关于巡察整改的讲话精神,将巡察反馈会领导讲话、整改要求及党委书记表态发言印发各基层党组织;二是局党建办跟踪指导各单位(科室)整改工作,定期开展“回头看”,确保整改要求层层传导、落地见效。
三、深化整改成效,努力推动整改工作再上新台阶
一是夯实责任打基础。聚焦全面从严治党,严格落实党委主体责任,切实履行“一把手” 第一责任人责任,分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改工作责任,进一步落实整改措施,着力解决容易反弹的突出问题,建立健全长效机制,确保整改取得实效。
二是明确思路强制度。推进学习教育常态化、制度化,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和上级决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。进一步修订完善各项规章制度,用制度管人管事,针对整改工作中出现的新情况、新问题,提出有针对性、可持续性的整改措施,以保证各项工作落地落实。
三是巩固成效抓落实。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我局各项工作再上新台阶,努力为彬州发展打下坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:029-34922187。