根据市委统一部署，2024年10月25日至2025年1月27日，市委第一巡察组对市机关事务服务中心党组开展了常规巡察。2025年4月10日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况通报如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

成立了巡察整改工作领导小组，中心主要负责同志担任组长，党组成员、副主任担任副组长，各组室负责人担任成员。领导小组负责研究我中心整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在中心综合办公室，负责落实领导小组交办的各项任务。

二、巡察反馈意见整改落实情况

中心党组根据巡察反馈的4类10个问题细化分解为19条问题，已全部整改到位，持续开展的整改措施均取得了阶段性成效。

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实方面

1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神不够深入”问题整改情况

（1）落实“第一议题”制度不严格。以全体干部会议代替党组会议学习，也未结合学习主题、单位职能职责和任务进行讨论或工作安排。

整改情措施及成效：根据“第一议题”制度相关要求，进一步细化完善了我中心学习和会议制度，切实将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为党组会、理论中心组学习、“三会一课”及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，中心落实“第一议题”制度的规范性得到了有效提升；‚根据市委宣传部和市委组织部安排部署，及时完善更新了中心“第一议题”学习计划，进一步明确学习主题、学习内容、学习形式及时间安排，坚持学原文、学原著，在集体学习的基础上，深入结合专题研讨等学习形式，每次“第一议题”学习后，紧密结合学习内容及当前重点任务进行深入研讨，党组成员逐一发言，坚持问题导向、注重实效，真正做到把自己摆进去、把工作摆进去，切实将政治理论学习成果转化成为推动工作的强大力量。

(2)学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记对机关事务工作重要讲话精神等仅限于会议传达，学习形式单一，班子研讨交流不够。

整改措施及成效：根据上级安排部署，对我中心理论学习中心组和干部职工政治理论学习计划作了进一步完善细化。由党组织负责人牵头，结合工作实际，制定了涵盖党的二十大、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示批示精神的年度学习计划。明确学习内容、学习方式和学习时间节点，确保了学习的连贯性和系统性；‚进一步丰富学习形式。采用集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、专题讲座与研讨交流相结合的方式。按照学习计划定期组织集中学习，邀请党校讲师和市委宣传部、市纪委监委专业人员开展专题辅导。同时，围绕重要主题开展研讨交流活动，加深对学习内容的理解，真正使得每一位党员干部对党的重要理论成果都能入心入脑。

(3)学用结合不够紧密。在学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神时，只停留在读文件和抄写笔记上，未能深入结合公务接待、公务用车、办公用房等业务工作进行分析，进一步健全制度，精准落实。

整改措施及成效：持续深化学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，不断创新学习方式，在扎实开展集体学习基础上，围绕职能工作深入研讨，并结合公务用车、办公用房和公务接待等工作实际分组开展专题调研，深入基层、深入各部门（单位）深入了解实际情况，对发现的问题研究分析，将调研成果转化成为推动工作的具体举措，切实解决实际问题；‚建立工作落实机制。将学习贯彻相关精神与重点工作任务相结合，建立机关事务管理标准化、保障规范化、服务便利化（简称“三化”）建设实施方案，明确责任分工和时间节点，定期对“三化”方案落实情况进行检查和评估，确保各项工作按照要求推进。

(4)党史学习教育常态化开展不够。2022年以后未结合“三会一课”、理论中心组会议和干部职工理论学习会常态化开展。

整改措施及成效：根据巡察反馈意见，对中心学习计划作了进一步调整和完善，将党史学习教育作为自学内容常态化学习。同时，在“三会一课”和理论中心组学习会上开展深入研讨交流，有效提升了党史学习教育效果。

2.履职尽责不到位

(5)公务接待工作有待更精细。组织会务及接待工作中，偶有会议桌签打印或位置摆放失误出现。

整改措施及成效：进一步健全管理机制。依据省、咸相关管理制度，印发了《机关事务“标准化规范化便利化”建设实施方案》，对会务服务和保障中会议组织、场地安排、设备保障、服务流程等方面提出了明确要求，为开拓机关事务工作规范化运行新局面奠定了基础；‚认真执行相关管理制度，凡遇公务接待或者会务服务，第一时间安排专人负责对接协调，确保各环节时间节点、接待服务对象等信息准确无误，从用餐、住宿、交通、会议场地等细节方面精细化统筹安排，有效杜绝不必要的失误出现。

(6)公车管理还不够规范。2022年12月至2023年2月非税收事务中心、工商局、食药局等单位公务用车未上传轨迹；政府办、公安局、人民医院等单位公务用车运行未履行网上派车手续；机关公车加油台账信息填写不完整，部分派车单无派出车号。

整改措施及成效：严格落实“全省一张网”要求，对全市保留的公务用车统一喷涂公车标识，安装北斗定位系统，全市党政机关和事业单位保留公车全部纳入信息化系统管理，每次出车实行网上审批，全面实现实时监控监督，对未审批出车和离线出行行为网上报警提醒；‚强化公务用车培训和督导，组织全市各单位业务管理人员围绕公务用车管理业务开展了专题培训，业务人员政策理解和执行能力得到了大幅提升；③近期开展了全市公务用车使用管理领域专项督查，对未严格履行网上派车以及各类台账不完善等情况及时进行了督促整改，确保各单位公车管理规范有序。

(7)服务意识离要求还有差距。对机关餐厅饭菜质量意见收集不及时，干部职工用餐满意度不够高。

整改措施及成效：印发《机关事务“标准化规范化便利化”建设实施方案》，明确食材采购、储存、加工、售给等环节的管理流程和责任分工，推动形成“管理规范、菜品优质、节约高效”的餐饮服务新格局；‚定期组织对机关餐厅饭菜质量、服务水平等进行满意度调查，并收集干部职工意见或建议，根据调查结果对存在问题及时进行了整改，有效提升了菜品质量和服务水平。

(8)公共节能培训效果不佳，公物仓使用率不高。

整改措施及成效:强化节能工作培训力度。一是依托全国节能宣传周活动，深入开展2025年“全国节能宣传周”、“全国低碳日”等宣传活动，让广大群众和干部职工直观了解到节能工作带来的效益；二是组织卫健、教育等部门开展就公务仓的使用流程、管理规定、优势等内容进行了专题培训，让参训人员更深入的了解了公务仓相关知识；ƒ加强公物仓应用情况督导，定期对公务仓的使用情况进行了检查和统计，对使用率较低的部门进行督促和指导，有效提升了公物仓使用率。

3.意识形态责任制落实不到位

(9)工作措施不力，效果不明显。2022年度意识形态工作自查发现的问题，2023、2024年依然存在。

整改措施及成效:由办公室牵头，党建组配合，对2022年、2023年和2024年意识形态工作全面开展了自查，对自查未整改彻底的问题建立问题台账进行整改，目前已全部整改到位；‚健全组织保障机制。成立市机关事务服务中心意识形态工作领导小组,党组书记担任意识形态工作领导小组组长，分管领导担任副组长，其他领导班子成员坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到有计划、有安排、有检查落实。按照“一岗双责”的要求，将中心意识形态工作进行了细化分解,做到人人肩上有担子，工作有压力，力地推动了意识形态工作责任制的落实。

(10)意识形态工作未结合年度工作重点安排。2023、2024年意识形态工作仅简单学习相关文件精神，且两年度学习内容雷同。

整改措施及成效:①由办公室负责，对2023年以来意识形态工作资料全面进行了自查，对雷同文件按程序予以销毁，重新拟定相关文件并审核印发；‚丰富学习形式。采用集中学习+专题研讨相结合的形式，持续提高学习效果。

4.对清廉机关建设和干部作风能力提升年活动重视度不够。一是干部作风提升年活动开展不扎实，未结合实际进行工作安排，只是以学习为主。二是未将清廉机关建设和干部作风能力提升年活动融入日常事务之中，80%干部职工对相关内容不清楚。

整改措施及成效：邀请市纪委监委专业人员开展专题培训，结合实际案例进行分析，让干部职工深刻认识到清廉机关和干部作风能力提升年活动对机关发展、个人成长的重要性；‚完善制度建设，结合活动开展情况，对现有的规章制度进行全面梳理和完善。建立健全了廉政教育、作风建设、监督管理等方面的制度，形成长效机制，确保了活动持续深入开展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.形式主义还未得到彻底纠治。一是工作责任心不强。《2024年度意识形态工作任务安排》内容语句不通、存在漏字、别字问题。二是文件审核把关还不严。2024年《党组书记抓意识形态工作述职报告》落款时间为“2022年7月13日”，报告内容出现“党纪学习习教育、党的十九大、习总书记、习新时代中国特色社会主义思想”等不恰当表述。三是工作作风不细不实。《2021年公务接待工作总结》中出现“顺利完成了2023年的接待工作、病媒生物防治”等表述，落款时间为“2024年6月29日”；《2023年党建工作总结及2024年工作打算》中出现“坚决县委决策部署”等常识性错误。

整改措施及成效：由办公室牵头，各组室配合，对2024年中心形成的意识形态文件、各组室起草的各类汇报性、总结性材料全面开展自查，对存在问题的文件和材料已按程序予以销毁，并严格落实审核制度予以重新印发；‚强化思想教育。以组室为单位，开展了关于强化作风建设的专题研讨，让干部结合自身工作实际，反思工作中的不足；③进一步完善了各类资料（包括文件和汇报类资料）审核流程。设立多级审核机制：实行初审、复审和终审的多级审核制度。初审由文件起草组室进行自我检查，复审由办公室进行专业审核，终审由主管领导进行全面把关，有效提升了各类文件的规范性。

6.财务监管不到位。一是现金库存过大。截止2022年12月底，现金库存为80411.62元；二是未进行定点印刷。2022年2月25日支付给彬州市城关彬佳电脑部印刷费共计13382.50元，未在定点机构进行印刷；三是差旅费报销不规范，未做到一人一事一单；四是支付转账收款人与开票信息不一致现象。2023、2024年存有将车辆保险费、发电机柴油费支付给与税务发票开具的收款人不一致现象。

整改措施及成效:加强财务人员及业务经办人员业务培训，就现金库存过大的问题立行立改，已整改到位；‚完善印刷审批机制，规范单位印刷业务，向各业务组室下发彬州市政府采购定点单位清单，切实落实印刷业务由“双审批”制度，办公室初审，财务组复审，坚决避免类似问题再次发生；ƒ进一步完善中心财务管理制度，加强财务审核，明确相关财务责任，严格报销手续，报销票据必须有相应的审批、采购文件及物品明细等附件，确保财务报销资料规范各规。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.抓党建促落实还不够有力

(11)党建与业务工作未能同谋划、同部署、同推进。2021、2024年未制定党支部工作计划，2021-2023年未对支部工作进行总结。

整改措施及成效:进一步加强党建工作统筹谋划。建立党建与业务工作协同规划机制，由党组负责人牵头，组织业务骨干和党务工作者共同制定年度工作计划，切实将党建目标与业务指标同谋划、同部署；‚由办公室牵头，对2021年以来中心党支部的支部工作计划和工作总结开展“回头看”，认真开展了自查，对缺失的的工作计划和工作总结已完善归档。

(12)抓整改落实办法不多，效果不明显。2021年党建工作中存在的对党建工作研究不够、重业务轻党建、抓党建思路不广方法不多等问题，2023年依然未得到整改提升。

整改措施及成效:进一步完善中心党建工作机制。党组负责人作为党建工作第一责任人，定期召开党组会议专题研究分析党建工作，党组书记亲自谋划，亲自过问，持续加强对党建工作完成进度的跟踪问效；‚加强向先进性党组织学习。已组织我中心党建业务工作人员先后赴市委办、市委直属机关工委学习成熟的工作方法和工作经验，进一步拓宽了党务工作的思路，提升了中心党务工作效率。

8.落实党内组织生活制度不严格

(13)召开组织生活会前没有广泛听取和征求意见。2021-2023年召开组织生活会之前，未先行召开支委会会议对班子及成员存在的问题进行查摆，而是直接召开会议，报告支部年度工作开展情况。

整改措施及成效:健全党内生活制度。进一步对我中心党内生活程序作了细化，规范组织生活流程，明确规定在召开组织生活会前，先行召开支委会对班子及成员存在问题进行查摆，并广泛征求意见建议，通过发放征求意见表、开展谈心谈话等多种方式，广泛征求党员、服务对象的意见和建议；‚对征求到的意见进行认真梳理和分析，将其作为组织生活会对照检查和整改的重要依据，确保组织生活会能够真正解决实际问题。

(14)落实“三会一课”制度不严格。2021-2023年均存在支部委员会、党员大会及党课次数不够，质量不高的问题。

整改措施及成效:健全完善我中心“三会一课”年度计划，按要求明确会议和党课召开时间、内容和责任人,并安排专人负责按照时间定期提醒支部扎实开展，并将“三会一课”制度执行情况纳入中心目标责任考核的重要内容，确保制度落实到位；‚创新“三会一课”形式和内容，结合党员实际需求和工作特点，采用实地参观学习等多种方式，提高“三会一课”的吸引力和实效性。例如，组织党员到党性体检中心或者红色教育基地开展现场党课，直接增强了学习效果。

9.党风廉政建设工作开展不扎实。班子主体责任及班子成员“一岗双责”落实不力，干部教育监督管理不经常，对个别干部违规违纪案例未及时召开大会予以警示教育。领导干部廉政谈话流于形式，只有被谈话人，未体现主谈人、时间、地点等信息，且2022、2023年度谈话内容雷同；个别同志近年述责述廉报告内容雷同。

整改措施及成效：完善中心班子主体责任落实台账，将全年党风廉政建设任务细化分解到每个季度、每个月，明确责任人和完成时限，定期在班子内部通报任务进展，确保责任落实无死角；‚建立班子成员“一岗双责”履职报告制度，年底报告履职情况，重点突出工作举措、发现问题及整改成效，在班子会上交流汇报；ƒ强化干部教育监督管理，已邀请纪委监委专业人员对我中心全体党员干部进行了廉政培训，真正实现了用身边典型案例教育身边人的良好效果；④完善领导干部廉政谈话制度，明确规定谈话流程、内容要求、记录规范等细节，统一印制规范的廉政谈话记录表，涵盖主谈人、被谈话人、职务、谈话时间、地点、谈话内容要求必须填写，确保谈话信息完整准确。同时，对2022年以来的谈心谈话材料进行了全面自查，对于问题材料已按程序销毁；⑤建立述责述廉报告审核机制，实行“双审核”，现有组室负责人对本组室人员报告初审，重点审核真实性、准确性，再由办公室会同分管领导复审，从格式规范、内容质量等方面把关，对发现的雷同报告退回重写，并对责任人进行批评教育。

（四）聚焦审计、巡察发现问题整改和成果运用情况

10.针对2020年一届巡察反馈的6类10条问题，2023年常规审计反馈的7条问题，对照做好巡察整改“后半篇”文章工作，仍存在不足。一是抓上轮巡察反馈问题整改工作质量还不够高。一届市委巡察反馈问题制定了整改方案，建立了整改情况自查台账，但整改情况报告内未体现公共机构节能整改内容。二是建立的长效机制坚持上还不够。整改与日常工作结合还不够紧密，存在“前紧后松”，常态化、长效化坚持还需加大力度。

整改措施及成效：①对上轮巡察整改情况认真开展了“回头看”，已将上轮反馈关于公共机构节能工作问题作为本轮巡察整改工作内容，通过强化节能宣传培训、反食品浪费工作开展和公物仓充分利用等工作措施进行了认真整改，并在本轮整改情况报告中予以报告；②健全机制，成立了长效机制监督领导小组，由中心主要负责同志担任组长，各分管领导为成员，负责对长效机制的建立、运行以及日常工作结合情况进行全面监督。定期召开领导小组会议，研究解决在坚持长效机制过程中出现的新问题，确保整改方向不偏、力度不减。

三、下一步打算

通过巡察整改，我中心在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、咸、市委决策部署情况、整治群众身边腐败问题和不正之风、落实全面从严治党等方面取得了积极成效。下一步工作中，我中心将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为加快推动机关事务服务工作又好又快发展凝聚正能量。一是进一步提高对党要管党、全面从严治党极端重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化我中心党风廉政建设主体责任和党组书记第一责任人责任的落实。二是狠抓作风建设，进一步强化领导班子遵规守纪，示范带动、履职尽责、务实担当意识，把纪律和规矩挺在前面，进一步提升干部职工干事创业的积极性和工作热情，营造勤奋好学、求真务实、雷厉风行、敢于负责、开拓进取的良好氛围，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。三是强化日常管理加强监督检查，确保中央八项规定精神落到实处。四是严格党内生活制度，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开展经常性的批评和自我批评，主动接受党员、群众的监督。五是对干部职工中的苗头性、倾向性问题做到提前防范，使全面从严治党要求得到进一步落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-34928232。