根据市委统一部署，2023年11月2日至2024年1月15日，市委第一巡察组对水口镇党委及下辖13个村级党组织（不含吕兴村）开展了巡察。2024年4月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作落实情况

市委第一巡察组实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，成立了水口镇巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长和纪委书记任副组长，其他科级领导及各村党（总）支部书记为成员，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。严格对照整改任务和要求，对能立即整改的问题，做到立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对涉及面广、比较复杂，一时解决不了的问题，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作任务有序开展。

二、整改工作开展情况

截至目前，整改工作取得积极进展。水口镇党委根据巡察反馈的10个问题细化分解了24个问题，已完成24个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、咸、彬州市委工作要求。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对乡村振兴、“三农”工作的重要指示批示等精神不够深入。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组制度，利用党委会、领导会、中心组会议等，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于“三农”、乡村振兴等工作的重要指示批示精神，班子成员结合分管领域和负责工作深入交流研讨，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是制定《水口镇基层党组织2024年理论学习计划》，将中央一号文件、习近平总书记关于“三农”、乡村振兴及法规民约等与农业农村工作关系密切的重要指示批示精神纳入学习计划，利用周二、四机关集中学习会和周四村级理论学习日，认真学习研讨，有力推动理论学习制度化、自觉化、氛围化。

2.落实推进乡村振兴战略标准不高，抓产业促振兴工作不够有力。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是针对农业镇发展现状，通过组织领导班子成员认真走访调研、外出考察学习等，明确产业发展目标定位，形成了以菊花、冷凉蔬菜、黑小麦等优势特色产业为引领的产业格局，2024年全镇发展冷凉蔬菜600余亩、药材1100亩、菊花1000亩、金线莲2棚，建成投用黑小麦石磨面粉厂、黑小麦手工挂面加工厂，集体经济持续发展壮大。二是采取以奖代补方式，支持各村发展面积不少于100亩的蔬菜、玉米、菊花等短期产业，确保村集体收入持续增加。三是定期邀请果业中心技术人员到果园开展果树管理培训，使果农掌握果园管理关键技术，10个集体产业园管护水平明显提高。四是坚持管好用好集体资金、资产、资源不动摇，按照《农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》文件要求，对全镇14个村近三年村财及村集体经济联合社账务进行了全面审计，为发展壮大村集体经济奠定了坚实基础。

3.落实推进美丽乡村建设综合治理工作不够坚决。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是深入开展镇村环境卫生综合整治，扎实推进破旧房屋及残垣断壁专项整治，清理房前屋后“三堆”，摸排拆除破旧房屋及残垣断壁33户93间1810平方米。启动实施“送树进村 增荫添彩 绿美家园”三年行动，积极开展道路裸露地段种花种草降尘行动，覆盖裸露地块6000平方米，绿化道路4公里，村容村貌明显改善。二是定期组织镇村干部及志愿者，通过沿街宣传、入户动员、讲解政策、发放宣传彩页等形式，向群众宣传清洁取暖政策、生态环保理念，动员群众积极参与生态环境保护，群众生态文明意识不断提升。三是加强精神文明建设，整合志愿者和热心群众，成立志愿者服务队，利用端午、重阳、春节等重要节日，常态化开展形式多样的志愿服务活动。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，组织开展水口镇“勇担使命谋发展 矢志奋斗谱新篇”新时代文明实践示范宣讲活动暨先进典型表彰大会，隆重表彰全镇涌现出的好公婆、好媳妇、十星级文明户、五美庭院、清廉家庭“文明家庭”等先进典型，鼓舞和激励全镇党员干部群众坚定信念、传承美德、弘扬正气。保障各村农家书屋长期免费开放，通过举办读书会等活动，提升农家书屋的服务水平和效能。利用道德讲堂、乡村大舞台，传播道德善举，定期举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活。四是组织各村利用大喇叭、村民会议等形式，广泛宣传耕地保护有关政策法规，群众保护耕地的责任意识和参与意识明显增强，2024年全镇未发生耕地违法行为，全年审批群众自建房9户，均为原址重建，无违规占用耕地建房问题发生。五是动员各村盘活闲置资产，2024年推动小车村利用闲置校舍建成黑小麦手工挂面加工厂，大车村利用村委会空闲地块建成黑小麦石磨面粉厂，西二屯村利用闲置鸡舍大棚建成金线莲种植基地，吕兴村利用村委会空闲地块建成果蔬周转冷库，带动村集体持续增收。

4.对意识形态工作重视还不够。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，党委会每季度听取1次意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，及时补短板、强弱项，推动意识形态各项工作落实落细落到位。二是将意识形态工作纳入党支部工作计划，明确党支部书记为第一责任人，督促各村建立完善村两委“一岗双责”责任制。三是把“学习强国”平台学习与“三会一课”、支部主题党日结合起来，就热点问题组织集中学习，让“学习强国”成为每名党员干部的必修课。同时，强化对“学习强国”参学率的提醒通报，采取定期汇总通报和跟踪监督等方式，对学习活跃度不够的党员干部进行提醒，全镇上下形成了主动学习、坚持学习的良好风气。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

5.工作作风不够扎实。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是制定《水口镇机关干部积分管理考核办法（试行）》，进一步规范请销假制度，通过电子和纸质双签到，严格干部考勤，全镇党员干部纪律意识明显提升。二是抓实驻村工作队日常管理，修订完善《水口镇乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法（试行）》，对驻村工作队的出勤情况、培训情况和日常督导管理情况进行“周统计、月小结、季考评”，及时掌握驻村干部到岗履职情况，确保驻村干部工作在村、用心在村。三是把纠正形式主义、官僚主义问题作为监督执纪问责的首要环节，镇纪委加大监督检查和追责问责力度，重点查纠各村表态多落实少、打折扣搞变通、弄虚作假等方面形式主义、官僚主义问题，以强有力监督维护群众的切身利益。四是扎实开展“严纪律、转作风、提能力、促发展”干部纪律作风整顿专项活动，集中整治“拖、庸、浮、僵、懒、散”六方面突出问题，镇村干部工作作风不断改进，工作效能和服务水平显著提升。五是持续深化“三级三轮”矛盾纠纷调解机制，对排查出的矛盾纠纷，实行村级、包片领导、镇级三级三轮调处，确保每件矛盾纠纷有人问、有人管、有结果。同时，健全完善矛盾纠纷奖励办法，通过现金奖励，调动了各村调解员、乡贤能人、党员、干部、群众参与矛盾纠纷调解工作的积极性和主动性，2024年累计化解矛盾纠纷46件，兑付奖励金920元。

6.执行财务制度不够严格，存有廉政风险。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是对近两年的财务账务进行全面排查，对标财务管理制度，对发现的问题按规整改，确保财务管理符合相关要求。二是严格执行财经纪律，从严控制“三公”经费支出，提升资金使用质效。三是进一步规范和加强公务用车管理，制定《水口镇公务用车管理制度》，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公车管理制度，强化日常监管，规范用车行为，有力推动公务用车安全、平稳、高效运行。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

7.党建引领作用发挥不够有力。落实党建主体责任、政治功能作用发挥不够充分，党委对各党支部工作指导督导没能做到常抓常管，支部活动质量不高。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是严格落实党建工作主体责任，建立党建月清单制度，细化亮化党建亮点工作、重点工作、基础工作，制发学习、任务、问题三张清单，指导各村严格按照规范开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，推动各党支部工作精细化规范化。二是采取定时提醒、随时督导等方式，督导检查各村党建任务完成情况，对发现的问题全面梳理、及时通报，督促各村按时整改落实，同时，明确专人专职负责党建工作与基础资料保管，确保党建资料的规范完整。三是定期开展党建业务培训，围绕村党支部工作职责、村级党组织标准化建设、“三会一课”制度执行、发展党员工作程序及规范化做好各类记录等内容进行详细讲解，使党务干部明晰工作职责，提升工作能力。四是把发展党员作为党组织书记抓基层党建述职评议考核和党务公开内容，严把接收党员程序关，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的5个阶段25个程序，做好发展党员工作，今年，接收预备党员15名，转正党员15名，已全部规整完善党员资料，并做好档案归档。五是加强流动党员管理，指导全镇14个村对所辖党员信息每季度进行一次全面更新，通过上门走访、电话联系、亲友联络等方式，全面准确采集流动党员基本信息，实时掌握流动党员流动信息，利用春节、“五一”、国庆假期流动党员返乡、休假的时机，为流动党员补上“面对面集中学习课”，依托流动党员微信群、学习强国、共产党员网等“线上”阵地，定期推动学习资料，帮助流动党员共过组织生活。

8.选用村干部与新形势发展要求有差距。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是拓宽村级后备干部选拔渠道，积极培养、选拔本乡本土大中专毕业生、复退军人、本村致富能手、外出务工经商返乡人员等优秀人才入党，强化教育和管理，充实到村“两委”班子，安排工作经验丰富的镇干部、村干部与后备干部“结对子”，指导后备干部参与农村党建、乡村振兴、村务管理等日常工作，提升实践能力，今年，储备培养村级后备干部27人，已全部落实帮带措施。二是坚持“走出去”“请进来”相结合的教育常态化机制，分批组织村级班子成员到先进地区农村实地学习考察，通过现场观摩、经验介绍、案例剖析等形式拓宽村干部带头致富的思路，今年，先后组织村党支部书记赴旬邑马栏参加支部书记培训班，赴旬邑郑家镇、长武县、甘肃正宁县等地考察中药材等产业；发挥致富能手、“土专家”的作用，向村干部传授农业种植、养殖知识、农村农业生产管理经验和技术，使村级班子更好适应新形势下推进农村改革发展的需要，今年，先后开展果树春管、种养殖、农村实用技术培训4期。

9.落实全面从严治党“两个责任”存在薄弱环节。

整改落实情况：已整改并长期坚持。一是制定《水口镇2024年全面从严治党主体责任清单》《水口镇2024年全面从严治党责任重点任务及责任分工》，明确具体任务，压实班子成员“一岗双责”。二是紧盯村级党组织“一把手”规范履职用权，加强对各村党支部落实全面从严治党责任监督，随时跟踪、指导，推动全面从严治党各项要求落到实处。三是常态化开展警示教育，运用典型案例和身边人身边事，督促引导党员干部持续筑牢拒腐防变的防线，目前已开展警示教育11次。四是增强执纪监督主动性，强化“三重一大”事项的全过程监督，通过警示教育、日常提醒等方式，提升监督质效，畅通线索收集渠道，主动作为，增加自办件数量，目前立案11件，结案8件，给予党内警告处分8人。五是围绕镇党委、政府重点工作，持续深入各村，采取不打招呼、不定时间、突击检查的方式督导检查各村值班人员坐班值班情况及村两委、驻村工作队到岗情况，对发现苗头性问题及时运用批评教育、谈话提醒等手段，提升干部纪律规矩意识，目前已开展督导检查11次，给予驻村工作队通报5次。

（四）落实上轮巡察反馈问题整改情况。

10.整改落实情况：已整改并长期坚持。一是把巡察整改纳入党委日常督办工作，列入村级考核，压实整改责任。二是开展巡察整改“回头看”，对整改不到位问题进行全面排查，加强对重点难点问题的研究谋划，镇纪委强化整改事项跟踪督办，实行销号管理，推动整改落地见效。三是强化建章立制，注重巩固拓展巡察整改成果，把巡察整改融入日常、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

三、下一步打算

镇党委认真落实巡察整改工作要求，对已完成的整改事项定期开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要建章立制并长期坚持的整改事项，坚持目标不变、标准不降、力度不减，强化措施、夯实责任，持续深入把巡察整改成果转化到实际工作中；对反馈问题产生的原因深入剖析，做到举一反三、标本兼治，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实推动巡察整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-34831012；电子邮箱：645947005@qq.com。