根据市委统一部署，2023年11月7日至2024年1月15日，市委第二巡察组对发改局开展了粮食购销领域专项巡察“回头看”，2024年5月9日反馈了巡察意见。现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

我们认真贯彻落实习近平关于国家粮食安全论述和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项巡察工作的重要意义，高度重视，精心部署并扎实推进，坚持问题导向，围绕巡察反馈问题，成立了以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，相关科室人员组成的发改局党组巡察问题整改工作领导小组。通过提高思想认识，采取扎实有效措施，认真整改，并督促彬州应急粮食购销有限公司针对存在问题，逐条认真整改，并努力将巡察反馈问题整改转化为搞好粮食工作的动力，坚持即时改与长期坚持相结合，努力建设长期机制，为我市粮食安全构建规范屏障。

二、巡察反馈意见整改落实情况

我们根据巡察反馈的两方面问题细化分解了5个问题，制定了整改方案，建立了问题整改清单，明确了整改任务、整改责任及整改时限，以负责的态度、有力的举措、严实的作风认真推进各项整改工作，目前反馈的5条意见已全部整改完成。

（一）聚焦咸阳市及我市粮食购销领域专项巡察反馈问题整改落实方面。

1.针对反馈的“粮食主管监管部门履职尽责有缺位”问题。涉粮部门对粮食经营活动监管重视还不够高，日常监督长效机制还不够健全，办法和措施不多，治理效果不明显。对粮食收购企业（个体）监管方式单一，措施较少，信息化管理水平较为滞后。

整改情况：一是制定了《彬州市粮食流通监管“铁拳行动”实施方案》，利用粮食流通监管“铁拳行动”、粮食流通定期巡查、政策性粮油库存检查、粮食收购检查、政策性粮食轮换检查等工作，深入粮食经营企业（户）切实维护粮食流通市场秩序和种粮农民合法权益。共检查全市粮油经营户2次，政策性粮食收购企业10次；二是对我市粮食购销经营户建立粮油信息工作微信群，及时收集粮食收购信息，加强互联互通；三是充分发挥彬州应急粮食信息化监管平台作用，加强对政策性储备粮油储备监管，建立定期巡查台帐，每月认真例行检查一次，把加强政策性粮食日常管理和依法监管工作作为一项重要任务抓实抓细，确保政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。

2.学习贯彻习近平关于国家粮食安全论述和重要指示批示精神不够深入。对学习习近平关于国家粮食安全论述和重要指示批示精神及中、省、咸、市委关于粮食安全相关政策，学习形式单一、次数较少、学习不够系统，理解不深入，只停留在读文件层面，成果转换效果还不彰显。

整改情况：一是组织干部职工认真学习贯彻习近平关于国家粮食安全论述和重要指示批示精神，自活动开展以来共学习8次，进一步统一思想，落实发改局粮食安全主管监管责任，强化彬州应急粮食购销有限公司储备粮管理主体责任，严格落实储粮安全“一岗双责”；二是结合政策性粮食库存交叉检查，积极向长武、永寿粮食同行学习交流粮食工作经验，坚持理论联系实际，用理论学习指导工作实践，努力将学习成果转换为推动我市粮食工作高质量发展的动力；三是积极参加中省咸关于粮食工作培训，努力提高做好粮食工作水平，参加全省粮库智能化管理培训1次，参加咸阳市粮食监督检查培训2次。

3.贯彻落实党中央关于粮食安全的重大决策部署和省、咸、市委要求还有短板。对粮食应急储备、粮食流通、市场监督管理的重要性认识还不够，监管办法少，调动市场主体及社会力量存储仓储粮食措施不够有力，与上级要求还有差距，对成品粮油企业管理存在以罚代管。

整改情况：一是聘请第三方机构修订完善了《彬州市粮食安全应急预案》，进一步落实监管责任，明确监管事项及内控约束事项。压实管理和监管责任，把加强政策性粮食日常管理和依法监管工作作为一项重要工作任务抓实抓细，确保政策性粮食库存数量真实、质量良好、储存安全；二是结合全国政策性粮食库存检查工作，对我市承储的县级储备粮每年从质量、数量全面清查检查一次；三是制定了《彬州市粮食应急供应网点管理细则》，加大巡查监督力度，坚持每月组织检查一次，建立定期巡查台账，2024年共检查10次，当面反馈存在问题，督促承储企业按照协议保质保量储备应急成品粮油，进一步规范储备管理，确保我市应急成品粮油储备安全。

（二）聚焦涉粮业务主管监管部门履行管理监督职责方面。涉粮业务主管部门履行主体责任意识还不够强，落实监管职责有薄弱环节。

1.对粮食购销领域政策法规宣传还不到位，对涉粮企业政策法规宣传次数少、覆盖面还不够广泛，2021年至2023年，对全市31家粮食收购企业（个体）、15家成品粮油供应网点等相关制度规定及国家粮食政策法规宣传不经常。

整改情况：一是印制了《粮食安全保障法》、《节约粮食倡议书》、《科学储粮知识汇编》等宣传资料，结合粮食购销定期巡查，深入全市粮食购销企业（个体）、应急成品粮油网点，广泛宣传粮食购销领域政策法规，进一步提升粮食法规知晓率；二是积极开展“粮食科技活动周”、“世界粮食日”和爱粮节粮宣传活动，发放宣传资料2000余份，进一步加强粮食安全宣传力度；三是利用粮食购销经营户粮油信息工作微信群宣传粮食购销领域政策法规、粮油购销信息等。

2.对粮食收购企业（个体）监管缺位，对未备案的收购企业（个体）仅仅是规范行为，监管责任落实缺失，全市粮食购销企业（个体）31家，备案登记只有市粮食应急公司和马九乾粮食公司2家。

整改情况：一是严格落实《陕西省粮食收购备案管理办法》，对我市粮食购销企业实行备案，对个体经营户实行造册登记。对符合备案条件的彬州应急粮食购销有限公司进行备案，不符合条件的按有关规定不进行备案，在日常监管中规范其行为；二是制作《粮食收购制度》、《粮食收购价格公示》牌，对粮食收购工作逐企业（户）进行规范，确保各粮食收购户做到标准上榜、价格上墙、样品上柜、仪器设备“持证上岗”；三是在规范行为的同时结合粮食流通监管“铁拳行动”，坚持在夏、秋粮食收购季，对我市粮食收购企业和个体经营户进行全面检查，2024年共检查全市粮油经营户2次，检查政策性粮食收储企业10次，确保全市粮食流通市场平稳。

三、下一步工作打算

1.持续深入学习，努力提高站位。继续深入学习习近平关于粮食安全重要批示、指示、讲话精神和党中央、国务院关于粮食安全相关政策，明确思想认识，提高政治站位。

2.认真履职，从严管理。严格执行《关于进一步强化国家政策性粮食日常管理和依法监管有关问题的通知》（国粮执法〔2021〕85号），提高粮食行政管理和行业指导管理水平，加强我市粮食流通监督管理。

3.多措并举，建立健全长效机制。持续深化专项巡察成果，建立健全各项规章制度，规范企业管理，以更加有力的举措保障粮食安全。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:029-34922724，邮政编码:713500。