根据市委统一部署，2023年4月13日至6月30日，市委第三巡察组对市人力资源和社会局党组开展了常规巡察，2023年9月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

(一)思想高度重视。我局始终把巡察整改落实作为增强“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性。我们第一时间组织召开党组专题扩大会议，认真学习《反馈意见》，对巡察组反馈的问题诚恳接受，全面认领，班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会。会上对巡察整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡察整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度，全力以赴抓紧抓实，全力推进整改落实。

(二)迅速采取行动。我局及时成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，主要领导认真履行党组书记“第一责任人”责任，坚持以身作则，分析研判，逐条研究整改措施，逐一分析症结原因，制定精准有力的整改措施，经过反复修改完善，讨论通过《反馈意见整改工作方案》，逐项明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到责任到岗、任务到人，确保整改推进更加有力有效。

(三)严格督促检查。建立巡察整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。局党组定期听取巡察整改情况，对重点问题整改进行调度，督促下属单位整改落实，对巡察整改提出指导性意见，并亲自对市委巡察整改阶段性进展情况报告进行严格把关，有力推动了整改工作的顺利进行。我局针对巡察反馈的四个方面14个问题已全部整改落实到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。

我局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼新形势下新发展要求，不断解放思想，集思广益，充分发挥班子集体智慧，用创新的思维分析和解决新情况新问题，凝心聚力夯实了干事创业正能量，不断增强新时代领导班子的凝聚力。严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，全面实现党组内部议事和决策的民主化、科学化、规范化。邀请市纪委监委派驻纪检组组长参加局党组“三重一大”等会议。同时，深刻认识抓好意识形态工作的重要性和必要性，定期分析研判意识形态领域情况及民族宗教工作薄弱环节，将意识形态工作纳入理论中心组学习的重要内容，及时传达学习中省咸和市委关于意识形态的决策部署和指示精神，及时搜集、研判、处置可能引发舆情的事件并妥善处置。

一是强化理论武装，提高政治站位。年初，制定2023年度党支部书记抓党建工作计划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照学懂、弄通、做实要求，持之以恒把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透；深刻领会党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及《习近平著作选读》等丰富的思想内涵，准确把握新发展理念，确保党的建设各项工作落到实处。同时，印发《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实党组书记抓党建第一责人责任，坚持把党的政治建设摆在首位，局党组每半年召开1次党组会议，听取各基层单位抓全面从严治党工作汇报，研究解决重大问题，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示以及党中央和省委、咸阳市委、彬州市委各项决策部署，坚决做到“两个维护”。

二是丰富活动载体，狠抓党的理论学习。坚持学习常态化和制度化。认真落实全国、全省、咸阳市组织部长会议和基层党建工作推进会部署要求，围绕提升党的组织体系建设的整体效能，着力解决机关党建“标准不高”、事业单位党建“延伸不够”等问题，坚持把加强党的全面领导落实到机关党建的各方面各环节。及时学习传达党中央和省、咸、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，将意识形态工作列入重点学习内容，认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，引导广大党员干部培育和践行社会主义核心价值观，树牢正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。重点围绕党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及习近平总书记重要讲话重要指示精神开展集中学习20次，交流研讨10次，人均撰写心得体会3篇。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将理论学习、调查研究、检视整改与解决问题、为民办实事等贯通起来、相互促进，组织理论中心组开展集中学习5次，支委会学习2次，干部职工集中学习7次，提升了党员干部的思想理论水平，筑牢了党员干部不忘初心、牢记使命的思想基础。

三是坚持正反教育，筑牢思想底线。坚持常态化开展党风廉政教育，结合干部纪律作风专项行动和人社系统行风建设，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，学习中央、省委、市委党风廉政教育的重要部署和要求，组织党员干部观看廉政文化公开课《警服变囚服》《零容忍》《永远在路上》等警示纪录片和法纪小课堂，剖析和反思典型案件，开展廉政教育11次，教育广大干部严格遵守党规党纪，不断增强干部廉洁从政意识，做到在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线。组织学习市纪委通报的多起违反中央八项规定精神、违反工作纪律，不履行工作职责的党内警告处分决定，用身边人和身边事教育引导全体党员干部职工，筑牢反腐拒腐思想防线，推动全面从严治党向纵深发展。

四是围绕习近平总书记关于就业、人才、社会保障工作的重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻落实中省市就业优先战略，加强人才强市目标，着力解决人民群众急难愁盼等问题。高质量落实就业创业政策，全力帮扶重点群体就业创业，通过举办“春风行动”“就业援助月”各类招聘会，搭建就业信息平台，加大求职登记等基础服务，着力解决企业“招工难”与“就业难”的结构性矛盾。截至12月底，累计组织线上线下招聘会30场次，服务企业267家，提供就业岗位1.42万个，达成就业意向3980人，重点服务企业3家，解决用工109人。围绕我市相关领域紧缺专业人员问题，更好地服务全市经济社会发展，联合组织、编办、财政等部门，出台了《彬州市加快解决行业紧缺专业人才实施方案》，积极吸纳外地在编在岗紧缺专业人员来彬工作，按照相关人事调动程序办理调动。对直招的非医学类硕士研究生，市财政一次性给予5万元补助金，医学类的市财政一次性给予10万元补助金；对直引的非医学类博士学历人员给予一次性安家费补助10万元；医学类博士学历人员给予一次性安家费补助20万元（服务年限为5年）。对具有副高以上职称或硕士研究生学历的相关专业人员，市财政一次性补助3万元（服务年限为5年）优惠政策。针对失业保险基金管理问题，出台《彬州市失业保险待遇发放问题专项整治工作方案》《彬州市劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治工作方案》《彬州市开展打击短期参保骗取失业补助金专项行动的通知》等文件，扎实推进专项整治工作，针对咸阳市人社局下发我市疑点数据2条。经核查，部省咸下发的疑似数据存在问题数据3条，涉及3人。其中牛正海、田云涛领取失业保险金，目前已全部追回，切实维护了全市失业保险基金安全。

2.群众身边腐败问题和不正之风方面

我局党组严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，扎实开展干部作风能力提升年活动，始终坚持学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实全市“三个年”活动安排部署，制定印发了《人社系统干部作风能力提升年重点任务及分工安排》的通知，以思想大解放、干部作风大转变、本领大提升为契机，教育引导党员干部大力弘扬伟大建党精神和延安精神，传承赓续马栏红色基因，涵养“勤快严实精细廉”工作作风，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，促进了党员干部思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质，推进干部作风能力提升年活动走深走实。结合政风行风建设，不断优化人社服务，全面贯彻落实中省咸部署要求，持续深化“放管服”改革，聚焦精简证明材料、减少排队时间、压缩办结时限、严格工作纪律、优化服务设施、畅通服务热线等六个方面开展专项提升行动，梳理服务事项166项，现场解决排队时间长、精减证明材料等8个问题，结合“局长走流程”活动，通过“坐窗口、走流程、跟执法”，减少群众提交材料及排队时间，落实“一件事一次办”工作机制，实现部分业务全程网上办理，提高了群众获得感和幸福感。

一是进一步控制公务接待范围，依照《党政机关公务用车管理办法》相关规定，完善了公务车辆管理制度，对公务用车使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息进行登记，鼓励单位人员多乘坐公共交通工具，减少公车使用频次，严格落实“先审批后落实”制度，实行办公室派车，派车单先由用车科室填写，办公室安排车辆，主管领导审批之后方可出车，在事业单位人员转正考核及脱贫攻坚、乡村振兴、工伤调查等业务工作中做到整合乘车人员，减少公务车辆使用频次，能不租用社会车辆的坚决不再租用，严格落实城区内办公不派车，压缩公务车辆加油维修费用，加强监督管理降低运行成本。

二是牢固树立全心全意为人民的服务意识，不断优化经办服务流程，简化办事程序，开展“人社快办服务”，进一步落实“权责事项清单”。坚持把群众呼声、群众需要、群众满意作为日常工作第一要务，多次深入基层，开展调查研究，掌握基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难，走访对接企业43家，收集解决园区企业需求11条，组织开展“进校园”政策解读、“进企业”集中宣讲、“进社区”一对一政策指导，服务毕业生43人，组织域内12家企事业单位参加了西安咸阳公共就业服务进校园招聘会，提供岗位260个，达成就业意向23人，落实“1131”帮扶措施，开发就业见习岗位111个，发放就业见习补贴75万元，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益和民生问题。

三是加大惠企惠民政策宣传力度，扩大优惠政策知晓度，通过政府网站发布文件、政策解读及办理流程；通过微信公众号、微信群进行点对点的宣传；印制优惠政策宣传手册，深入企业、镇村（社区）进行宣传；利用“春风行动”活动开展契机，通过发放宣传彩页的形式，宣传我市就业创业优惠政策。通过积极宣传，已初步达到效果，截至12月底，累计发放脱贫劳动力一次性交通补贴1010人39.9万元；一次性创业补贴11人5.5万元；一次性求职补贴6人3000元；为1家人力资源公司申请中介补贴69人3.45万元，确保企业和办事群众便捷高效。为保障农民工合法权益，按照“属地管理”的原则，联合住建、农业、水利、城管、城投等行业主管部门，严格落实履行主体责任和监管责任，落实工程建设领域农民工工资保证金、专户、工程款支付担保、按月支付等“八项制度”，联合住建市场水利等部门，开展政府投资项目和国企项目欠薪隐患专项排查，严厉打击恶意欠薪等违法行为，监督指导行业系统治欠清欠工作落实，检查用人单位198家，调处欠薪纠纷407起，为543名农民工追讨工资661万元，存储农民工工作保证金3848.64万元，有力保障农民工合法权益。

3.基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面的问题

我局党组严格落实党组书记全面从严治党“第一责任人”职责以及班子成员“一岗双责”，全面落实《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，细化班子成员责任清单，认真执行党风廉政建设主体责任制和反腐败工作，同时，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，坚持做到业务工作与党建工作同安排、同部署，组织召开了2次党建工作专题会议，组织理论中心组学习12次，开展形式多样的宣传活动8场次，集中学习20次，交流研讨10次，人均撰写心得体会2篇，切实增强了党员干部思想自觉和行动自觉，夯实了管党治党责任。同时持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真执行党中央决策部署以及学习贯彻落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话重要指示精神，夯实各支部书记抓党建工作主体责任，扎实开展党内组织学习和组织生活，积极开展谈心谈话、广泛听取意见和建议，开展批评与自我批评，按照“一岗双责”职责，班子成员加强分管领域党的建设日常工作和监督检查，广泛听取意见和建议，积极开展组织生活会，参加指导分管基层党组织的组织生活会，确保管党治党政治责任落到实处。

一是加强党员干部宗旨意识教育。教育引导干部树立正确世界观、人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务意识，坚持把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，将服务意识、责任意识贯穿于整个服务实践中，使服务意识内化于心、外化于行。持续开展党员干部业务学习，及时掌握《劳动合同》《民法典》等法律法规以及人社部门出台的各项新政策、新标准、新情况，广泛发动系统干部职工采取多种形式参加线上线下练兵比武活动，不断提升干部业务能力和水平，增强党员干部职工责任感和使命感。

二是加强党员干部日常学习和教育。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，不断改造主观世界、自觉加强党性修养，累计开展集中学习30余次，组织观看《两面人生》《零容忍》《永远在路上》等警示纪录片18场次，不断增强党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律，筑牢拒腐防变思想防线。

三是开展社保基金安全警示教育。通过组织观看警示教育片，学习相关政策规定，通报违纪违法典型案例，结合典型案例排查风险隐患，召开基金安全研判分析会，筑牢思想堤坝，紧盯关键岗位、重点业务，确保基金安全运行。同时，加强社保基金安全政策宣传，通过设置宣传咨询台、悬挂横幅标语、布置展板、发放宣传资料等方式，向广大群众介绍养老保险政策法规，重点解读《社会保险经办条例》《陕西省社会保险基金监督举报奖励实施细则》等法规条文，让群众更全面，直观地了解养老保险相关政策。

4.上轮巡察整改不到位的问题

我局会同相关单位部门协商，制定富有吸引力的人才引进奖励机制，落实相关待遇，确保引进人才“引得来、留得住”。切实履行党组书记抓党建主体“第一责任人”的责任，不断加强党组织和党员干部的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。充分发挥党建引领作用，加强班子团结协作能力，加强机关及下属单位党员干部教育管理，结合反面典型，开展警示教育，引导全体党员干部强化法纪意识，敬畏党纪国法。

三、下一步打算

1. 加强监督检查，强化责任落实。建立常态化的监督检查机制和责任追究机制，定期对巡察整改情况进行跟踪检查，及时发现问题并督促整改，确保整改工作的质量和进度。

2. 建立长效机制，加强群众监督。充分发挥党内监督的作用，畅通群众监督渠道，充分听取群众意见和建议，接受群众监督，不断加强对各级党组织和党员干部的监督管理，确保整改工作得到群众认可，从源头上防止问题的再次发生。

3.开展“回头看”工作。定期对整改工作进行“回头看”，检查整改成效，及时发现问题并进行整改，提高党员干部履职能力，巩固提高巡察整改成效， 确保人社各项工作取得实实在在的成效，推动全面从严治党不断深入。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：34922241，邮政信箱：彬州市人力资源和社会保障局办公室（收），邮编713500。电子邮箱：34922241@qq.com。