根据市委统一部署，2023年4月11日至6月30日，市委第二巡察组对彬州市工商业联合会党组开展了常规巡察。2023年9月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

市委巡察组在反馈意见中，共指出工商联当前存在的问题20条，对市委巡察组的反馈意见，工商联完全认同、完全接受，从严从实做好问题整改，探索建立长效机制，将“当下改”与“长久立”相结合，扎实推进巡察整改工作。

（一）提高思想，深刻认识巡察整改的重要意义

巡察组意见反馈后，工商联党组召开了专题会议，领导班子成员学习反馈意见，开展批评与自我批评，逐条认领意见。市委第二巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、一针见血，切中了要害，具有很强的指导性和针对性。工商联党组诚恳接受市委巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一个问题，坚决把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真开展整改落实，切实把思想和行动统一到市委巡察组的反馈问题上来。

（二）坚持问题导向，制定巡察整改方案

坚持问题导向，把整改任务分解落实到各分管领导和办公室，并要求大家举一反三，制定整改落实方案和问题清单。各分管领导对照市委巡察组反馈的意见要求，认真查找存在问题，明确整改工作的总体要求、整改思路和目标任务，强调坚持问题导向，建立整改任务销号制度。

（三）层层落实责任，做到整改全覆盖

领导班子成员切实履行巡察整改主体责任，按照《整改方案》，逐条细化整改措施，确保按时保质完成整改任务。按照工作部署，围绕任务清单、进度清单和责任清单，扎实推进整改工作，层层传导压力，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。

（四）带头整改，确保反馈问题落实到位

工商联党组认真查摆自身存在的问题，坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，做到即知即改。在整改工作中，班子成员各负其责，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，推动整改工作向纵深发展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸决策部署方面

1、关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改情况

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不够经常、不够透彻。

采取的措施及取得的成效：①制定学习计划表，坚持每周开展1次党组理论中心组学习，累计组织集中学习14余次、会后发言交流7次、专题研讨3次。②重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大精神等内容。

（2）学习方式单一，学习局限于学文件、抄笔记、写体会等方式。

采取的措施及取得的成效：①采取线上+线下相结合的方式开展学习，利用“学习强国”“陕西干部网络学院”等学习平台加强个人自学，完成规定学分，记好学习笔记。②认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等书籍，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、理论文章，增强党员干部的学习主动性和实效性。

2、关于“落实意识形态工作责任不到位”问题的整改情况

（1）意识形态工作组织机制不健全，对意识形态工作不够重视，责任不够明晰，分析研判工商领域意识形态不够经常，对工商领域意识形态宣传覆盖面不广。

采取的措施及取得的成效：严格落实意识形态工作领导责任制。及时调整意识形态工作领导小组，由党组书记任组长、工商联主席和党组成员任副组长，办公室成员任组员，由党组书记直接分管意识形态工作，明确每个班子成员在意识形态方面的责任。

（2）制定意识形态工作计划和措施不够有力，2021至2022年党组未按要求将意识形态工作列入年度党建工作计划。

采取的措施及取得的成效：①制定意识形态工作方案，坚持每年召开2次意识形态工作会议，专题研究安排部署意识形态工作；市工商联党组书记讲授意识形态专题党课1次，向市委书面汇报意识形态工作2次。②每半年听取1次党组班子成员履行意识形态工作“一岗双责”情况汇报。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“推动商会组织建设不够有力”问题的整改情况

（1）工商联履行促进行业协会商会改革发展职能不够有力，基层商会和行业商会开展工作不经常，信息沟通不够及时。

采取的措施及取得的成效：①加强商会建设，指导和推动商会组织完善法人治理结构。②督促商会全年累计开展活动20余次；创建镇行业商会微信群和工商联二届执委微信群，及时沟通信息，做到上情下达，下情上传，推动各项工作的顺利开展。

（2）水口镇等6个商会无固定办公场所，组织会员开展商会活动少。

采取的措施及取得的成效：①争取上级人力、物力支持，合力解决水口镇等6个基层商会活动阵地建设。②整合基层商会行业商会，重新整合未正常开展工作的基层商会和行业商会，举行集中授牌和印章启用仪式。

（3）民营企业家协会、直属商会、果业商会、批发业商会、汽配维修商会发展商会会员不够积极，宣传党的方针政策、法律法规覆盖面不广。

采取的措施及取得的成效：督促基层商会吸纳发展商会会员，每年举办彬商大讲堂，宣传党和国家的路线、方针、政策，引导商会会员践行社会主义核心价值观。全年累计举办彬商大讲堂4次，参会人员400余人。

2、关于“商会作用发挥不明显”问题的整改情况

（1）商会桥梁纽带作用发挥不充分。全市共注册工商企业5200多家，会员企业116家，占比2.2%。

采取的措施及取得的成效：积极开展会员发展工作，对愿意参加商会且具备一定经济实力规模的企业及时吸收进商会队伍，扩大商会的规模和覆盖面，为商会注入新鲜血液。

（2）为会员企业搭建融资、咨询、信息、培训、技术、人才、管理、法律等各类服务平台不够及时、不够经常。

采取的措施及取得的成效：部门联动，加强法官工作站、税务工作站、工商联界别委员工作室等平台服务功能，召开法律咨询会2次、彬商大讲堂4次等，为会员企业做好招工用工、融资、咨询、信息等方面的咨询服务帮助。

（3）组织会员企业开展考察、经贸洽谈与经贸合作次数较少，帮助企业拓展市场发展空间不够有力。

采取的措施及取得的成效：组织民营企业家赴西安、咸阳市温州、江苏等商会及有关企业考察学习3次，参加杨凌农业高新科技成果博览会和丝绸之路国际博览会各1次，每月组织领导班子和轮值执委走访4户以上会员企业，帮助企业拓展市场发展空间。

（4）履行社会责任、助力社会公益事业还不够有力。

采取的措施及取得的成效：在工商联界执委轮值会议、线上会员企业微信群、各种活动会议中，呼吁民营企业牢记自身的社会使命,全年累计组织民营企业参与社会公益事业10余次。

3、关于“优化民营企业发展环境不够有力”问题的整改情况

（1）围绕贯彻落实党的路线方针、开展营商环境专题调研少，参与制定并推动营商环境政策措施方法不多，调研报告质量不高，被市委市政府采纳的少。

采取的措施及取得的成效：组织领导班子走访100余家企业开展专题调研，平均每月组织轮值执委走访4户以上会员企业，收集各类意见建议22条，邀请相关专家研判，并形成高质量调研报告2份，为市委、市政府决策提供科学依据。

（2）帮助企业解决困难不够彻底，2021年至2022年在开展“访企情、解企困、聚合力、促发展”活动中，企业反映的乘车难、招工难、就餐难、住宿难等问题解决不够彻底。

采取的措施及取得的成效：强化服务意识，召开民营企业恳谈会、政企座谈会、银企座谈会、民营经济高质量发展意见征询会各1次，为企业协调关系、化解矛盾、沟通信息、出谋划策等提供服务。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、关于“党建工作与业务工作结合不够紧密”问题的整改情况

党组在实际工作当中，将党建工作与服务非公企业和促进商会建设工作结合不够紧密，对非公企业党建指导不够有力，党建引领体制机制还不够健全。

采取的措施及取得的成效：①组织民营经济人士学习贯彻党的二十大精神1次，组织民营企业家开展政治理论学习专题研讨班1次，组织民营经济人士赴延安、马栏红色革命教育基地参观学习各1次，召开学习习近平总书记致中华全国工商业联合会的贺信座谈会1次。②支持协助彬商总会创建全国“四好”商会，建设基层商会，领导班子每年理论培训1次。

2、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况

（1）主题党日、谈心谈话活动不够扎实，党组书记侧重统战部党建工作，弱化了工商联党建工作。

采取的措施及取得的成效：①每半年开展1次谈心谈话活动，完善单位《谈心谈话制度》，及时了解掌握党员思想状况和心理状态，有针对性地做好思想政治工作。②发展积极健康的党内政治生活，党组书记以身作则，统筹协调好统战部和工商联党组工作，确保党组工作正常开展。

（2）2021、2022年度“主题党日”活动开展不够经常，主题不够鲜明。

采取的措施及取得的成效：①定期开展“主题党日”活动，结合主题教育安排，党组书记史小敏以“不忘初心扛使命 砥砺前行勇担当”为主题,为全体党员干部开展了党课教育。②严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度、“主题党日”活动，坚持重温入党誓词、参加科级干部政治体检1次。

（3）2022年度3个月份、2023年1-3月份未开展主题党日活动。谈心谈话不够深刻，工作方面谈的多，问题方面提醒的少。

采取的措施及取得的成效：严格落实谈心谈话制度，加强对党员的教育引导，经常性地开展谈话交流，突出问题提醒，谈心谈话对象全覆盖，团结协作氛围不断浓厚，谈心谈话质量普遍提高，全年共开展谈心谈话12人次。

3、关于“党风廉政建设责任制工作压的不实”问题的整改情况

（1）受“人少权小钱不多”思想影响，专题研究党风廉政建设责任制工作少，责任压的不够实。

采取的措施及取得的成效：明确党组分工，党组书记主抓廉政工作，结合市工商联职能职责，完善全面从严治党主体责任清单、任务分解表及党风廉政建设工作实施方案。

（2）2021年市工商联在全市党风廉政建设主体责任考核排名靠后。

采取的措施及取得的成效：提高政治站位，落实党风廉政建设责任，坚持以上率下，落实“一岗双责”主体责任，“一把手”听取党组成员抓分管领域管党治党工作汇报，组织召开了12次警示教育大会，观看警示教育片。

（3）班子成员述职述廉报告不够深刻。

采取的措施及取得的成效：党组书记对每个班子成员述责述廉报告进行把关，事先对党员干部的总结材料质量要求进行再明确、再强调，所有材料必须经主要负责人审核，确保各类文字材料紧密结合实际，克服空话、套话。

三、下一步工作打算

经过此次集中整改，虽然取得了明显的阶段性成效，但与上级要求还存在差距，需要坚持不懈，持续推进，确保实效。下一步，我们将继续严格对照市委第二巡察组反馈意见，紧紧盯住整改重点，持续深入抓好后续巩固深化工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，强化党的领导，加强党的建设，以整改的实际成效提升单位全面建设水平。

(一)坚持不懈认真落实“两个责任”。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，党组严格履行好党风廉政建设的全面领导责任，一级管好一级，层层传导压力，管好班子、带好队伍。坚持全面从严治党，加大监督检查力度，切实执好纪、问好责、把好关。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

(二)坚持不懈推进整改后续工作。强化整改认识、树立“整改落实永远在路上”的理念，持续压实责任、加大整改力度，把整改工作不断推向深入。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改落实不走样。对巡察组反馈的涉及全市性、政策性的问题，认真开展调查研究，适时会同相关部门共同制定长效工作机制。

(三)坚持不懈持续改进作风。按照市委、市政府的部署要求，立足抓常抓细抓长，持续开展作风突出问题整治，推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化。打牢“服务为本”的工作理论，以企业和群众满意为标准，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为全市经济社会高质量发展营造良好营商环境。

（四)坚持不懈完善制度体制。坚持标本兼治，把具体问题整改与加强制度建设结合起来，在抓好具体问题整改的基础上，针对存在的共性问题研究制定制度机制，着力构建有效管用的制度体系，用制度来培育良好作风，真正把权力关进制度的笼子，从源头上杜绝类似问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-34929915；通讯地址：彬州市行政中心大楼1156室；邮政编码：713500；电子邮箱：1056538701@qq.com