根据市委统一部署，2023年4月12日至6月30日，市委第二巡察组对市政协机关党组开展了常规巡察，2023年9月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

市委第二巡察组巡察反馈意见实事求是的指出了市政协机关党组存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断走向深入，市政协机关党组迅速召开会议，成立了整改落实工作领导小组，研究部署巡察整改落实工作，制定了《关于落实二届市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》和《巡察整改清单》，逐一明确整改措施、整改工作责任领导、责任委办和整改时限，坚持台账化管理，整改一个销号一个。召开推进会1次，进行责任分工，同时，由办公室牵头，修订完善市政协机关相关规章制度，每月督促各专委会整改落实，推动整改工作落实到位，确保整改实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。市政协机关党组根据巡察反馈的14个问题细化分解了29个问题，已完成29个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、咸、彬州市委决策部署方面

1.关于“学习习近平总书记重要讲话精神、党的十九大和十九届历次全会、二十大精神不深不透”问题的整改情况。

（1）学习习近平总书记系列讲话、重要指示,重过程、轻实效，仅停留在读文件层面，学习形式单一传统，按部就班，不经常，不全面，交流研讨少，没有入脑入心的问题。

采取的措施及取得的成效：①制定《市政协机关党组理论学习中心组学习制度》，结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示，2023年累计召开理论学习中心组学习会议12次，组织集中学习30余次、交流研讨20次，组织举办专题学习班2期，专题讲座5场次，切实提高学习成效。②利用“学习强国”、陕西干部网络学院、“书香政协”“每日金句”“红色研学”等载体，组织机关党员干部不断扩大学习知识面和覆盖面，引导班子成员、党员干部在深学细悟中提高理论素养、增强能力本领。

（2）与“政治协商、民主监督、参政议政”实际工作结合不够紧密，把学习成果转化为推动政协工作的实际成效还不明显的问题。

采取的措施及取得的成效：①组织政协常委和委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《政协咸阳市委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》等精神，线上线下推送学习资料和政协业务知识300余条，增强政协委员和机关干部学习热情，确保学有所用。②按照《2023年度中共彬州市委政治协商计划》，组织政协委员围绕优化营商环境、乡村振兴等全市重要工作开展全委会协商、常委会协商、专题协商10次，围绕农村人居环境整治、电商发展等开展专题调研11次，就医共体建设、职业教育等开展监督视察3次，书面提出各类具体意见建议103条，提交政协提案、反映社情民意信息110余件（篇），切实把学习成果转化为推动政协工作的实际成效。

（3）学习强国平台学习不够扎实，干部之间学习不平衡、差距较大的问题。

采取的措施及取得的成效：安排专人每月通报学习积分，督促党员干部开展学习，对学习不积极的及时予以督促提醒，所有学员学分整体有所提高。

2.关于“落实习近平总书记关于‘加强和改进人民政协工作’的重要指示还不够深入”问题的整改情况。

（1）引导政协委员落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要指示批示不够深入，破解关于组织机构薄弱，人员力量薄弱，“两个薄弱”创新动力不足的问题。

采取的措施及取得的成效：①通过线上在政协委员学习读书群推送政协相关知识，发放《政协章程学习读本》《政协委员手册》和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要指示批示等学习资料，引导政协委员充分认识加强人民政协工作的重要性和必要性。②建立《走访联系委员工作制度》，充分发挥委员在政协工作中的主体作用，强化工作力量。③持续加强“两支队伍”建设，通过《彬州政协》《委员风采》等载体，宣传特色亮点、工作成效、履职成效，增强机关创新动力，拟定在政协彬州市二届三次会议期间表彰一批优秀提案、优秀政协委员先进个人，激发“两支队伍”履职热情，推动政协工作不断提质增效。

（2）委员工作室活动还不够经常，作用发挥不够明显的问题。

采取的措施及取得的成效：①进一步健全落实工作室制度，按照《委员工作室管理办法》，组织开展宣传教育、反映民意、调研协商、志愿服务等活动40余次，基层工作室作用进一步发挥。②参加省政协、咸阳市政协举办“秦商量”履职创新短视频大赛—委员工作室的故事，拍摄市政协文化艺术界和工商联界委员工作室履职视频，用镜头讲述委员工作室履职故事，其中，文化艺术界委员工作室履职视频进入省政协总决赛并荣获二等奖，进一步激发委员工作室活力。

（3）委员工作室建设缓慢，计划建成20个，目前只建成13个，未全覆盖的问题。

采取的措施及取得的成效：①对于已建成13 个委员工作室，培育特色亮点，完成6个委员工作室提升改造，实现委员工作室建设从数量到质量的转变。②按照省政协、咸阳市政协要求，科学谋划后期建设工作。

（4）10名政协委员民主监督员主动监督意识不够强，监督频次少、成效不够显著的问题。

采取的措施及取得的成效：①组织学习《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，引导民主监督员积极履责，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。②加强各派驻单位与民主监督员的联系，通过邀请参加活动、主动履行职责，仅2023年参加各类民主监督20余次，监督频次明显提高。

3.关于“落实意识形态责任意识不强”问题的整改情况

（1）对意识形态工作重要性认识不够，教育引导政协委员在各自行业领域把控舆论方向意识有待加强的问题。

采取的措施及取得的成效：①建立委员遍访台账，通过走访及时宣传党的理论政策，了解委员思想动态，广泛凝聚共识。②安排专人坚持在委员学习教育微信群推送治国理政“金句”300余条，引导政协委员和政协干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。③由市政协党组书记、主席唐彩霞讲授“学思想凝心铸魂 重实践推动共同富裕”专题党课1次，统一思想行动，凝聚奋进力量。

（2）2020年至2023年机关党组专题研究、安排部署、狠抓落实意识形态工作较少的问题。

采取的措施及取得的成效：市政协机关党组常态化坚持每季度召开1次意识形态工作会议，专题研究、安排部署机关意识形态工作，每年至少讲授意识形态专题党课1次，向市委书面汇报意识形态工作2次。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“委员履职能力水平有待提高”问题的整改情况

（1）提高委员履职能力水平办法措施还不够多。部分委员主动履职意识还不强，履职能力参差不齐，履职质效还不高的问题。

采取的措施及取得的成效：①组织党员干部、政协委员赴咸阳市秦都区、兴平市，商洛市山阳县、柞水县等兄弟县区开展学习交流，赴湖南大学开展“懂政协、强素质、提能力”专题培训，学习创新做法，开阔了协商视野。并将委员培训作为政协工作的重要内容，2023年，开展《民营经济如何助推县域经济高质量发展》《理论宣讲聚共识、弘扬文化增自信》等培训4次，切实提升委员履职意识，提高履职能力。②修订完善《政协委员履职评价办法》，督促委员积极履职。

（2）存在提交提案、参加培训、参加会议、建言资政、参加调研等活动不够积极主动的问题。

采取的措施及取得的成效：①按照《政协委员履职评价办法》，完善委员履职档案，对委员全年履职情况进行综合评价，对排名靠前的进行表彰奖励，对排名靠后的进行约谈，收集政协委员年度工作总结和政协常委述职报告，督促委员提高参加会议培训、提交提案、建言资政等活动的主动性。②坚持开展委员遍访活动，走访委员，畅通反馈渠道，对委员的意见、建议以及反映社情民意的办理情况，及时反馈，激发委员履职积极性。

2.关于“普法宣传措施还不够有力”问题的整改情况

（1）对普法宣传重要性认识还不够高，对宪法、民法典等法律法规宣传形式单一、传统，宣传次数少、不经常、效果不明显，利用微信、抖音、委员风采等媒体平台宣传不够经常的问题。

采取的措施及取得的成效：①提高普法宣传重要性认识，集中开展《民法典》《宪法》宣传2次，发放宣传资料2000余份，利用集中学习的机会，定期开展法律法规学习，组织机关党员、干部开展学法用法考试，参加法律法规知识大赛答题。②利用政协委员学习读书群定期宣传宪法、民法典等法律法规，机关干部和政协委员的法律意识进一步提高。

（2）参与全市统一组织普法宣传较多，自行组织宣传较少、覆盖人群不够广泛，宣传效果不佳的问题。

采取的措施及取得的成效：广泛动员有关委员利用个人工作优势，在调研视察、座谈走访中，深入基层、深入群众，宣传法律知识，提升宣传效果。

3.关于“提案质效还需进一步提高”问题的整改情况

（1）提案质量不高，数量较少，立案率较低的问题。

采取的措施及取得的成效：①建立《政协彬州市委员会关于进一步提高政协提案质量工作的意见》，由提案委负责指导政协委员撰写高质量提案和社情民意信息。②在委员学习教育微信群开展线上提案业务知识培训，发送学习资料和课件60余篇，帮助委员系统学习和掌握提案的基本要求、撰写方法和标准，提升提案撰写能力。③通过严格的审查程序和标准，严把提案审查立案关，围绕社会关切关注，通过印发提案征集函、发送征集短信等渠道、形式征集提案，引导委员提前选题、提前调研、提前撰写，保证了提案的数量和质量。

4.关于“围绕中心议政建言还需持续深化”问题的整改情况。

（1）助推彬州经济社会发展提出创造性、专业性、实效性强的协商意见还不够多，为市委、市政府科学决策提供有价值的参考意见较少，参谋助手作用发挥还不够明显的问题。

采取的措施及取得的成效：①按照《2023年度中共彬州市委政治协商计划》，围绕优化营商环境、乡村振兴、推进校长外聘内培，提升学校教育教学水平、人居环境整治等课题深入调研视察，精心撰写调研报告，形成调研报告13份，报送送阅件8期，供市委市政府参考。主题教育期间，召开调研成果交流会，建立调研成果转化运用清单，加强对解决问题情况、推动发展情况的跟踪问效，确保调研成果转化落地。②开展“调研报告质量不高，建言献策做的不够”专项整治，充分发挥委员主体作用，调动委员工作积极性和主动性，提升委员履职水平，提高政协委员提案质效和议政建言质量。

5.关于“执行财务制度不够严格”问题的整改情况。

（1）财务管理不够规范、审核不够严格的问题。

采取的措施及取得的成效：①开展专项自查，对支出手续不完整、不规范的立即整改，健全手续。②完善《彬州市政协机关财务管理制度》,进一步规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党建工作还存在薄弱环节”问题的整改情况

（1）支部战斗堡垒作用发挥不够充分，党建工作专题研究较少的问题。

采取的措施及取得的成效：①扎实开展干部作风能力提升年活动和第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓实“三会一课”制度，充分发挥支部的战斗堡垒作用，引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，注重提升党员能力。积极开展“立足岗位做贡献”“建言献策”“议身边典型谈体会”及“传、帮、带”活动，营造党员干部带头学、带头干的良好氛围，支部凝聚力和向心力进一步增强。②坚持每月召开支委会，专题研究机关党建工作要点，2023年召开支委会12次，机关党建工作稳步推进。

（2）工作按部就班，存在重业务轻党建现象，党员学习效果不佳的问题。

采取的措施及取得的成效：①坚持党的建设与履职工作同谋划、同部署、同推进，同考核，深化“同心党建”品牌，推动机关党建和业务工作深度融合。②设立文秘党建科，安排2名党建专职人员负责机关党建工作落实。③坚持每周二集中学习制度，结合第二批主题教育，切实提升党员学习效果，打牢思想基础、理论基础，引导机关全体党员干部学思用贯通、知信行统一。

（3）主题党日特色亮点少，2020年至2023年党员积分管理、党员承诺践诺台账、党员联系服务台账记载不够规范的问题。

采取的措施及取得的成效：①2023年，市政协机关党支部组织开展了“植树添绿践初心，党旗增辉树新风”“同过政治生日·重忆入党初心”“追寻红色足迹·传承革命精神”“支部联建聚合力、携手共建促提升”“粽叶飘香迎端午 弘扬文化庆佳节 —‘我们的节日·端午’”等“主题党日”活动12次，创新和拓宽形式载体，发挥主题党日活动实际效果。②从严从细按照市直机关工委要求做好各类台账，党支部工作手册填写更加规范。

2.关于“机关管理制度落实还不够严格”问题的整改情况。

（1）请销假层级审批、上下班签到等制度执行不够严格的问题。

采取的措施及取得的成效：①严格执行《彬州市政协机关请销假制度》，严格请销假程序，机关制度化规范化程序化水平进一步提高。②安排专人负责上下班签到，做到月汇总、月通报。

（2）党组会议记录记载不规范，存在无开会时间、无记录人、无出席人等现象的问题。

采取的措施及取得的成效：①严格自查存在问题，做到举一反三，杜绝此类现象再次发生；②加强干部教育培训，进一步规范记录标准。

（3）落实遍访委员制度不严格，遍访委员人数较少、未做到全覆盖的问题。

采取的措施及取得的成效：修订完善《政协彬州市委员会走访联系委员制度》，建立市政协机关遍访委员台账，实现了年度内走访联系委员全覆盖。

3.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况。

（1）专题民主生活会、组织生活会质量不够高，会前准备不够充分，批评与自我批评辣味不够，思想交锋不够激烈、缺乏斗争精神，顾及面子多，触及灵魂少的问题。

采取的措施及取得的成效：①严格会议程序，召开民主生活会由机关党组书记严格审核班子成员对照检查材料，对于存在问题查摆不准、典型事例不实、原因剖析不深、整改措施不力等问题，严肃指出、反复修改，确保对照检查材料内容全面、深刻到位、不虚不偏，审核通过后召开会议。②从思想上高度重视，按要求高质量地召开民主生活会、组织生活会，巡察反馈以来，召开了市政协机关党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会，并邀请市委主题教育专题民主生活会督导组和市纪委监委相关科室负责同志到会指导，对照检查深刻实事求是，相互批评敢于揭短亮丑，问题谈的准、实、透，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。

4.关于“党组议事规则不够规范”问题的整改情况。

（1）机关党组落实“三重一大”事项议事程序不够规范，会前讨论酝酿不够，沟通不充分，讨论不够深入的问题。

采取的措施及取得的成效：①认真贯彻落实“三重一大”民主决策制度，严格规范执行议事规则和决策程序，保证决策的科学化、民主化和规范化，不断增强集体决策的质量和水平。②把握好决策程序关口，坚持每项议题事项决策前充分讨论酝酿，按议题确定、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行，确保每项议题落实到位。

5.关于“落实全面从严治党主体责任还不够到位”问题的整改情况。

（1）专题研究全面从严治党工作少、督促检查少的问题。

采取的措施及取得的成效：常态化坚持每半年召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

（2）班子成员落实“一岗双责”还不够到位，监督政治性不够突出的问题。

采取的措施及取得的成效：①坚持月计划和月总结制度，切实履行好岗位职责；②结合干部作风能力提升年活动和第二批主题教育，发挥领导模范带头作用，提升干部作风，增强拒腐防变能力。

（3）警示教育次数较少，教育载体不够丰富的问题。

采取的措施及取得的成效：①强化警示教育，筑牢思想防线，组织党员每季度至少观看1次廉政教育片，2023年组织观看了《正风反腐就在身边》《账总是要算的》《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”—年轻干部违纪违法案件警示录》等警示教育片，强化廉洁勤政意识，提高拒腐防变能力。②丰富教育载体，开展政治体检、党性体检、红色研学等活动，接受思想洗礼，党性锻炼。

（4）2021年至2023年主体责任清单较为宏观，落实不够有力的问题。

采取的措施及取得的成效：强化责任意识，在落实市委全面从严治党主体责任的同时，结合政协机关职责职能，强化主动意识、主业意识，抓好本职工作。

（四）巡察反馈问题整改情况

关于“一届市委巡察反馈问题整改长效机制还不够健全”问题的整改情况。

对上轮巡察反馈问题重视度还不够高，整改责任意识还不够强，整改还不够彻底，上轮巡察反馈提案把关不严、质量不高、政治理论学习缺乏深度、机关管理不够严格等问题，在本轮巡察中依然存在，存在边改边犯现象，整改长效机制还不够健全、不够严格的问题。

采取的措施及取得的成效：①扎实开展“回头看”，进一步增强全面从严治党的政治自觉， 深挖问题表象的根源，确保问题得到有效解决。②建立长效机制，修订完善机关各类规章制度，推进机关制度化、规范化、程序化建设，持续巩固巡察反馈意见整改成效 。

三、下一步打算

一是提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，不断推进“干部作风能力提升年”和第二批主题教育，严格执行“三会一课”、双重组织生活制度、民主评议党员等基本组织生活制度，严肃党内政治生活。

三是抓好作风建设。坚持把《中国共产党章程》作为根本遵循，认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，坚持依规治党、制度治党，切实做到有章可循、有规可依，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、干部担当、清正廉洁的干部队伍。

四是健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问效，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-34922513；电子邮箱：1041538231@qqcom。