根据市委统一部署,2022年9月23日至12月12日,市委第一巡察组对市总工会党组开展了常规巡察,并于2023年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,推进巡察整改
(一)高度重视,加强领导。巡察工作反馈会议后,市总工会党组高度重视,坚持实事求是、高度负责的原则,把巡察反馈意见整改工作纳入党组班子重要议事日程,成立了以党组书记任组长的整改工作领导小组,先后3次召开党组会议就推进整改工作进行专题研究,明确了班子成员在整改工作中的职责任务,确保整改工作不打折扣,在时限内按要求完成任务。
(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,研究制定了《市总工会党组关于落实二届市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》,根据巡察反馈的问题列出清单,建立台账,逐项制定整改措施,明确整改时限和整改责任人,扎实整改,逐一销号,确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向,认真开展整改
巡察组反馈意见共指出4方面11类27个问题。市总工会党组认真贯彻巡察整改工作要求,经过3个月的集中整改,截至目前已全部完成整改,整改工作取得了阶段性成效。
(一)关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸及市委决策部署方面
1. 关于“政治理论学习不系统、不深入”问题的整改情况。
一是坚持把政治理论学习贯穿于工会工作全过程,党组班子带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、二十大及历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神、省市党代会精神等,深刻领会其核心要义,更好地指导工作实践。总工会党组理论中心组坚持每月至少集中学习2次,开展专题研讨不少于1次。坚持每周组织党员干部进行集中学习至少1次。二是制定完善各项制度。制定了《市总工会党建工作实施方案》《市总工会党组学习计划》,进一步明确学习时间和学习内容等。三是举办学习贯彻党的二十大精神专题学习培训班,组织全体干部深入学习党的二十大精神及《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》等相关内容,党员干部围绕学习内容,紧密结合工作实际进行交流研讨,撰写学习笔记、交流材料和心得体会。通过学习切实提升了党员干部的政治素养和理论水平,推动学习制度化、经常化。
2.关于“谋划单位工作站位不高,落实市委重点工作措施不够有力”问题的整改情况。
一是召开党组专题会议进行研究,制定了《市总工会“十四五”工作规划》《全面从严治党责任清单》《党风廉政建设工作方案》,召开了市总工会一届三次全委(扩大)会议,传达省总、市总全委会议精神,总结了2022年工作安排部署了2023年工作,表彰先进集体和先进个人,并印发《彬州市总工会2023年工作要点》。二是召开党组学习会议,认真学习贯彻市委二届二次全会精神,结合工会实际制定了责任清单,明确了工作任务和责任领导。
3.关于“防范化解重大风险及意识形态工作开展不够有力”问题的整改情况。
一是制定了市总工会防风险隐患应急处置预案。建立健全评估、决策、防控协同机制,切实增强党组及班子成员防范化解重大风险隐患的意识。二是年初召开了总工会党组意识形态工作专题会议,安排部署了本年度意识形态工作,明确责任领导和业务干部。严格按照意识形态工作要求,按时限要求召开党组会议研究推进意识形态工作,做到意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
4.关于“工作作风不实,形式主义纠治不彻底”问题的整改情况。
一是以作风建设专项行动和“三个年”活动为契机,切实转变工作作风,提升干部综合能力。严格落实党风廉政建设责任制,扎实开展纪律教育主题活动,组织干部集中学习,认真开展谈心谈话,观看警示教育片,进行知识测试,确保活动效果。二是严格按照《市委全面从严治党主体责任清单》要求,结合工会实际,研究制定了《市总工会党组从严治党主体责任清单》,班子成员按照责任分工抓好贯彻落实。三是在日常工作中认真组织各类问卷调查和知识测试,如实统计调查问卷结果,严格批阅测试试卷,做好成绩汇总,坚决杜绝统计结果与实际不符的现象发生。
5.关于“调查研究不充分,效果不佳”问题的整改情况。
一是召开党组班子会议,研究部署调研工作,制定调研方案,深入基层和企业扎实开展调研,与一线职工群众深入交流沟通,广泛听取征求职工群众的意见建议。二是加强工会法规政策宣传力度,今年上半年已组织开展各类集中宣传活动4次,对《劳动合同法》《工会法》《工会章程》《民法典》等法律法规进行大力宣传,特别是常态化开展职工互助保障参保、续保、理赔等政策的宣传,提高了职工群众的知晓率和满意度。
6.关于“落实财务管理制度不规范”问题的整改情况。
一是修订完善了《彬州市总工会财务管理制度》,严格执行财务制度,按程序及时限及时报销,杜绝跨月报销差旅费的现象。二是规范财务审核,财务人员做好发票入账审核工作,做到发票和事由相符,购买物资(物品)等发票必须附明细清单。三是举办全市基层工会干部财务知识培训班,就财务处理方法、会计基础工作、会计科目及报表和基层工会经费收支管理等相关内容进行了全面的讲解,进一步规范了工会财务管理,提升了全市工会干部财务工作能力。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
7.关于“执行党的组织生活制度不严格”问题的整改情况。
一是严肃党内政治生活,按照市委关于召开民主生活会、组织生活会相关要求,严格按程序召开,扎实开展批评和自我批评,党组班子及班子成员个人认真进行对照检查,逐一发言点评。同时,做好会议记录和影像的资料留存。二是召开党组会议集体研究工会“三重一大”事项,修订完善了总工会党组议事规则,并严格执行落实。认真贯彻落实民主集中制,严格执行主要领导末位表态发言制度。
8.关于“党建工作开展不扎实,存在薄弱环节”问题的整改情况。
一是严格落实党组织书记抓党建第一责任人责任,结合上级安排和工会实际,年初制定了党建工作计划,做到了党建与业务工作同部署、同落实、同检查,确保党建任务落到实处,坚决杜绝雷同现象的发生。二是严格执行“三会一课”制度,并坚持常态化,按照机关制定的学习计划进行学习,组织党员每周一进行集中学习,按照要求定期召开支委会和党员大会,严格参会人员,做好相关记录和资料的收集。三是严格按照支部换届程序,在下一届支部换届时,提前向机关工委请示,组织召开支部委员会,学习党支部换届相关文件精神,完善支部换届相关资料,做好相关资料记录整理工作。四是严格按照《党章》规定,按程序要求发展党员,按照时限如期转正,并做好相关资料的收集整理及党员发展档案资料的留存。五是严格党费收缴标准,进一步核定了党员工资收入基数,按照支部党员人数和党费收缴的档次比例,每月按时足额收缴党费,及时上缴机关工委,做好收缴台账记录。
9.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。
一是市总工会党组召开专题会议,研究安排部署全面从严治党工作,对照市委全面从严治党责任清单,制定了党组班子及班子成员全面从严治党主体责任清单,明确了职责分工。班子成员扎实履责,对工作过程中的相关资料做好收集整理。二是党组书记认真履行党风廉政建设主体责任和第一责任人职责,组织召开专题会议安排部署机关党风廉政建设工作,制定了党风廉政建设主体责任清单,明确责任分工,强化责任意识,确保责任落实到位。三是认真学习了中、省、市关于党风廉政建设有关文件及会议精神,常态化开展纪律教育主题活动,强化警示教育,坚守廉洁底线。党组书记与班子成员,班子成员与党员干部开展廉政谈话,强化了班子成员廉政廉洁履职的思想意识。四是班子成员认真履行“一岗双责”,定期与分管业务的党员干部开展廉政提醒和谈心谈话;严格执行组织生活会制度,会前认真开展了谈心谈话,并做好相关记录;加强干部日常监督管理,适时进行纪律作风整顿教育,强化机关干部的纪律观念。五是加强与派驻纪检监察组的联系,邀请了派驻纪检监察组参加单位全面从严治党和党风廉政建设工作部署专题会议。
10.关于“派驻纪检监察组落实监督责任有待加强”问题的整改情况。
切实发挥派驻纪检监察组监督作用,邀请了派驻纪检监察组参加单位民主生活会和组织生活会等会议,定期对党组全面从严治党主体责任落实情况进行了监督检查。
(四)落实巡察、审计等监督反馈问题整改方面
11.关于“主体责任落的不实,整改成效不明显”问题的整改情况。
一是组织召开了巡察反馈意见整改工作会,研究制定了整改方案,将整改任务层层分解,明确责任人和整改时限,确保巡察整改工作落实落细。二是对照审计反馈的问题进行认真梳理,建立了工作台账,扎实整改,抓好落实,财务人员严格把关,坚决杜绝了不合规发票入账的问题发生。
三、下一步工作打算
下一步,市总工会党组将继续承担好、落实好主体责任,在市委的正确领导下,按照市委巡察组工作要求,进一步深化思想认识,加强党风廉政建设和全面从严治党,认真扎实履行党组班子主体责任,把整改工作融入日常工作之中,以严明的纪律和务实的作风巩固整改成果,持续整改防止反弹,确保反馈问题“条条有整改,件件有着落”。
(一)强化整改落实。市总工会党组坚持加强抓整改促落实的力度,对市委巡察组反馈的问题继续逐一抓好整改落实,加强跟踪问效,确保高质量完成整改任务。
(二)建立健全机制。针对市委第一巡察组反馈的问题,进一步规范完善制度,建立长效机制,强化制度建设,确保作用发挥,防止问题反弹。
(三)严格落实责任。坚持全面从严治党,严格落实总工会党组主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、强化责任担当,营造风清气正的政治生态。