根据市委统一部署，2022年9月26日至12月25日，市委第三巡察组对市文旅局党组开展了常规巡察。2023年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况

一是深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会和全国两会精神，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚持举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设。二是组织召开巡察整改工作专题会议，成立巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈意见认真研究制定整改方案，明确整改措施、整改时限、整改责任人。结合职责分工，细化任务分解，夯实整改责任，狠抓整改落实。三是组织召开巡察整改专题民主生活会，党组领导班子进行了深刻的对照检查并开展批评与自我批评，明确了努力方向。四是扎实推进整改工作，全面落实巡察反馈问题整改工作，截至目前整改工作基本完成。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸决策部署和市委要求方面

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会及二十大精神不深入的问题。

（1）制定年度学习计划，修改完善学习制度，认真组织全体党员坚持每周三集中学习党的二十大、全国两会精神，习近平总书记系列重要讲话以及党的最新理论、政策，开展交流研讨。坚持理论联系实际，将学习贯穿于日常工作中，不断增强学习的主动性和自觉性。坚持个人自学和集体学习相结合，全体党员干部认真记写学习笔记，撰写心得体会，做到学深悟透。

（2）制定党组理论学习中心组学习计划，组织党员领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述，认真落实省市关于文化和旅游工作的有关部署要求。

（3）提高思想认识，强化组织领导，通过加大宣传力度、举办集体培训班，进行学习研讨，深化党史学习教育成果转化。

（4）督促党员干部坚持利用“学习强国”APP每日进行线上学习，每月进行学习积分排名，建立通报机制，确保每名党员干部学习掌握党的思想、路线、方针等，真正用党的理论武装头脑。

2.作风建设专项行动开展不深不实的问题。

结合干部作风能力提升年活动，持续深化作风建设有关要求，完善和健全工作制度、考核制度，严格落实考勤考核制度，加强干部职工日常管理。

3.落实省、咸、市委关于文化和旅游发展有关重要指示精神有差距的问题。

（1）完成博物馆项目初步设计方案编制，正在推进文勘、地勘工作，完成前期报批工作，下一步进行初步设计方案审批，持续推进博物馆项目建设。

（2）与教育局配合加强体教结合，加大体育后备人才选拔培养输送力度，制定切实可行的体育后备人才培养计划和实施方案并抓好落实，联系咸阳市体校及时反馈彬州籍运动员详细信息。

4.履行文化和旅游工作职责职能不到位的问题。

（1）每季度研究和规划安排一次全市文化和旅游工作，制定切实可行的工作措施，加强日常业务知识学习，抓好公共文化高质量发展示范县、全域旅游示范县等重点工作落实。

（2）加强和镇办沟通联系，制定完善公共文化服务设施管理制度，组织专业人员定期下基层检查维护公共文化服务设施，联系基层落实设施维保责任，加强公共文化服务设施管理使用。

（3）制定日常业务学习计划，强化从业人员法律法规学习教育，加强管理、举一反三，提升自身能力素质，健全上网人员实名认证制度，增加检查频次，严格公正执法。建立检查清单台账落实安全监管和主体责任，开展从业人员业务培训，按照行业安全管理规范从实从细抓好落实。

（4）制定培训学习计划，定期开展文物旅游从业人员培训，定期参加省市文物、旅游专业机构学习培训，加大对外宣传力度。

（5）细化完善国民体质监测制度，及时做好检测设备保养更换工作，加大国民体质监测宣传力度，严格按照上级要求保质保量完成每年全市国民体质监测年度任务。

5.意识形态工作责任制压的不实的问题。

充分发挥局党组意识形态工作领导小组的作用，每年至少召开2次意识形态工作专题会议，结合工作实际，制定完善党组理论学习中心组学习计划，每半年指导检查1次系统各单位意识形态工作，建立抓好文化体育旅游领域意识形态工作的长效机制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.学风文风会风不严不实的问题。

召开领导班子会议，班子成员开展批评与自我批评，不断强化履职观念，切实转变作风、履职尽责，扎实做好职责范围内的各项工作。制定个人工作计划和上年度述职述廉报告，严把各类材料审核关，对出现照搬照抄现象的个人进行批评教育。

2.服务群众意识不够强的问题。

强化为人民服务的宗旨意识，深入基层指导工作，每年至少进行一次调研并形成调研报告，着力解决困难群众、弱势群体的急难愁盼，开展党员承诺践诺事项活动。

3.执行中央八项规定和实施细则精神不严格的问题

严格执行中央八项规定精神和实施细则，严格控制各项开支。细化《公务接待》、《公车管理》等制度，严格执行、规范管理。

4.财务管理不规范的问题。

严格执行财务管理制度，强化财务管理人员培训，严把各类票据审核关，严格落实现金管理制度，及时将固定资产登记入账。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党建工作不实不细的问题。

（1）抓党建促业务，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述，全面推进新时代机关党的建设高质量发展。结合实际工作制定党建工作计划，积极创新党建与业务融合的新机制、新形式，不断提升党建与业务融合效能，大力推动全市文化体育旅游工作高质量发展。

（2）完善党员教育管理制度，建立党员管理台账，细化管理措施，严格落实党内法规政策，持续开展党员教育，按要求定期开展党员党性体检。

2.党内政治生活不严肃的问题。

（1）深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员领导干部民主生活会若干规定》等，扎实开展党内政治生活，严格按照民主生活会、组织生活会要求开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议党员，本着严肃大胆，开门见山，直奔主题，达到“红红脸、出出汗”的效果，扎实开好民主生活会，不断提高民主生活会质量和效果。

（2）制定文旅局党员发展规划，加大入党积极分子培养力度，强化积极分子和发展对象的教育管理，鼓励一般干部入党。加强党务干部业务培训，提升业务能力。2022年确定入党积极分子1名，发展对象1名，2023年确定入党积极分子1名，发展对象1名。

（3）建立健全离退休党员管理机制，细化管理服务措施，将离退休党员组织生活规范化、常态化、制度化。

（4）严格按照《机关支部工作条例》规定程序和要求，进行支部换届选举。

3.落实民主集中制不到位的问题。

（1）认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组议事决策、规范议事程序，严格实行党组书记、“一把手”末位表态发言制度。重大事项，征求基层相关单位意见的，将提前下发通知征求意见，并及时向纪检组报备。

（2）组织党员领导干部认真学习“三重一大”有关要求。严格执行“三重一大”工作制度。

（3）各基层单位按照“三重一大”事项集体决策制度，严格按照议事程序，由各科室提出各分管领导提交会议讨论决策，坚决杜绝“一言堂”现象。

4.落实全面从严治党主体责任不到位的问题。

（1）每年至少两次组织召开党风廉政建设专题会议，安排党风廉政建设工作。坚持把履行“两个责任”的要求贯穿管党治党全过程。夯实责任，细化责任清单，局党组成员及下属单位负责人要带头体现政治担当，加强对各分管股室及下属单位履行主体责任的压力传导，建立切实可行的责任清单。

（2）强化党员领导干部警示教育，坚持运用“四种形态”以身边事教育身边人，采取阅看典型案例、观看警示教育片等方式积极开展警示教育，发现苗头性问题及时进行提醒谈话。

（3）加强日常监督，严格执行“三重一大”事项集体决策制度的落实，重要项目和重大事项决策过程中必须邀请派驻纪检组参加。

三、下一步工作打算

1.加强理论武装，提高政治站位。一是加强党的全面领导，坚定“四个自信”做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署和省、咸、市委工作要求，切实发挥党组核心作用。二是按照通读与钻研相结合，理论与实践相结合的原则，制定学习计划，突出学习重点、有的放矢、形式多样，确保学习效果。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组和机关全体党员干部年度工作目标责任制考核内容，落实清单和定期报告制度。

2.强化使命担当，充分发挥党组统领作用。一是把党中央、国务院有关文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神以及省、咸、市委关于文化、体育、旅游、文物工作的方针政策要求学深、悟透、弄通、用活。结合“三个年”活动统筹抓好彬州市的文化和旅游工作规划以及民生领域、公共文化服务、基础设施建设、民生实事推进方面工作的综合协调，切实肩负起牵头抓总的作用。二是围绕“十四五”规划研究制定适合彬州市发展的文化事业、体育事业和旅游产业发展规划，并结合彬州市的地理环境和自然优势搭建旅游平台，实现文化体育和旅游项目相结合。三是加大宣传力度，强化业务能力培训，定期对业务干部进行培训，让业务干部熟知彬州市的特色文化。四是围绕考核指标、考核方法、考核结果运用认真对全市旅游景点、文化市场各类安全隐患进行排查整改，有效指导全市文化、体育和旅游市场的发展。充分利用考核结果激励基层单位以更加积极、更加扎实的作风发扬传承中华文化。

3.锲而不舍纠正“四风”，筑牢战斗堡垒。班子成员要带头严格落实中央八项规定精神，定期开展对照检查，在纪律面前不越“雷池”、不碰“红线”，坚决防止和纠正“四风”回潮反弹变异。加强对公务接待、采购项目、财务管理等重点领域的监管，严禁超范围超标准和违规报销费用。党组要以为人民服务为出发点，多深入基层，及时解决群众的需求和困难。

4.加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是进一步聚焦主责主业，将党建工作与日常业务工作同安排、同部署、同落实，真正发挥职能作用。二是制定议事规则，规范议事程序，认真贯彻执行民主集中制，建立“三重一大”事项清单，对重要议题会前征求班子成员意见建议，保证重大决策科学性和民主性。三是严肃党内政治生活，班子及其成员要认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，带头参加组织生活，遵守组织纪律，加强对基层党组织的压力传导，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

5.夯实“两个责任”，落实全面从严治党。强化党组织的全面领导，把从严治党工作作为一项重要政治任务，至少每半年召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板问题，提出加强和改进的措施。党组班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作切实负起责任，做到知责、有责、尽责，推动全面从严治党的压力层层传导。强化日常监督检查，及时排查廉政风险点，用身边违纪案列进行警示教育，充分发挥党内监督作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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