根据市委统一部署,2022年9月23日至12月22日,市委第三巡察组对统计局党组开展了常规巡察。2023年3月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
(一)高度重视,立行立改。统计局党组对巡察反馈意见高度重视,先后召开党组会、机关会、专题会,专项研究巡察整改工作,逐条逐项,查找症结,分析原因,对巡察反馈的3个方面12条问题,梳理细化25条问题,提出了33条整改措施,建立整改台账、列出问题清单、任务清单、责任清单,要求各科室照单落实整改责任。
(二)抓实见效,夯实责任。对市委第三巡察组反馈的问题、存在的不足和薄弱环节,对照问题清单,已整改3方面11条问题,按照各自承担的任务,主动认领,深刻剖析原因,结合工作实际,制定整改措施,进一步细化工作责任和工作措施,进一步明确责任人和完成时限,将整改问题落实落细,保证抓实见效。
(三)有机结合,取得实效。统计局党组坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来,对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作取得实效,同时,与干部作风能力建设工作结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位、促进工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸决策部署及市委要求情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会和二十大精神不够深入。
一是健全完善学习制度,提升学习成效。建立每周一、周三集中学习制,利用1-2个小时,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神。二是制定合理学习计划,增强学习的系统性。以政治理论学习和统计业务学习为根本,采取领学、自学、研学的方式,坚持读原著、学原文、悟原理,提高理论学习的系统性、全面性。三是创新学习方式,促进学用结合。通过“笔记+心得”“研讨+调研”“理论+实践”“请进来+走出去”相结合的模式,学思践悟,细照笃行,提升统计干部履职能力。四是充分利用学习平台,培养良好的学习习惯。通过“干部教育培训网”“学习强国”等网络平台,让新时代党员干部树立时时学、天天学的好习惯,并将平台学习情况纳入干部个人目标考核,激发学习的自觉性和主动性。
2.履行统计职能,发挥统计监督作用不到位。
一是学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,学习统计报表制度,提高对统计工作重要性的认识,增强搞好统计工作、提高统计数据质量的紧迫感和使命感,以对党和政府、对人民、对历史负责的态度搞好统计工作。二是积极配合上级业务部门,加大统计执法监督和“双随机一公开”执法检查,常态化开展实地核查,对不达标的企业坚决不予入库,对因经营不慎达不到“五上”企业标准的企业进行“五上转五下”。三是提高名录库准确性,把控好统计数据源头,动态更新维护全市名录库,主动与市场监督、税务、民政等部门建立多部门联审,及时对新增、变更和注销单位界定审核。四是加强对基层统计人员的指导培训。通过年报会以会代训、下乡指导面对面培训等形式,强化对各镇(街道)统计人员的业务培训,特别是对新调整的统计人员重点培训,提高基层人员统计工作能力的系统性。五是加强对全市统计干部的统计法律法规知识、统计业务知识的培训和宣传,将统计法律法规培训纳入工业、农业、商贸、投资专业年报会议程,结合“9·20统计开放日”、“12·4宪法宣传日”等重要时间节点,开展统计政策法规进企业、进党校、进机关、进社区“四进”活动,扩大统计法宣传的广度和力度。
3.主题教育活动开展存在“温差”。
一是提高政治站位,落实主体责任,加强组织领导,完善制度机制,进一步巩固拓展党史学习教育成果及主题教育活动。领导干部要学在前、作表率,带着对党的深厚感情学党史,带着对事业的强烈责任用党史,形成一级带一级、全局一起学的良好局面。二是把推动党史学习教育常态化长效化同做好中心工作结合起来,同学习党的二十大精神结合起来,同作风建设结合起来,同统计业务结合起来,把党史学习教育成效转化为干部干事创业的动力、举措和成效。
4.保密工作开展不到位。
一是健全制度,落实职责。制定保密相关工作制度,实行保密工作责任制,做到保密人员、职责、制度三落实,建立起有效的文件保密工作网。二是开展宣传教育,增强保密意识。依托“保密观”APP和中国保密在线网站培训系统,开展保密教育线上培训。落实党组书记讲授保密专题课,组织观看全国窃密泄密案件警示教育片,开展4·15全民国家安全教育日保密宣传活动,“人人话保密”微视频拍摄活动,提升统计干部的政治意识、保密意识和责任意识。
5.落实意识形态工作有差距。
一是落实党管意识形态工作责任制,局党组书记为意识形态工作第一责任人,班子成员按照“一岗双责”切实履行分管责任,将意识形态工作纳入年度工作计划。二是落实局党组每月召开一次会议,将意识形态工作与业务工作同研究,同部署,教育引导干部职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、明确“两个确立”、做到“两个维护”。三是落实领导班子讲授意识形态专题党课制度,筑牢意识形态阵地。四是每季度开展一次道德讲堂活动,树立新风尚,传递正能量。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.形式主义依然存在。
一是创新学习研讨方式,定期召开集中学习会,每周集中学习4学时,全年每人集中学习不少于150学时,分专业、分股室将所学所悟知识进行分组研讨,并将学习纳入目标责任制考核。二是实施“分类管理化、赋分定量化、评分公开化、结果运用化”的党员干部知识测试赋分制,以实实在在的测试反映干部的学习成效,对学习不踏实,赋分靠后的干部,实行补考制。同时将知识测试作为检验学习成效的有效方式之一,贯穿学习始终,促进全体干部学有所获、学有所成。三是规范公文内容,实行公文内容负责制,对各类公文起草内容进行层层把关,先由股长审阅,其次由分管领导审核,最后报主要领导审签,字面上的内容上的把关由各股长负责。印发的格式、字体等由办公室主任负责,实行层层负责制,坚决杜绝公文出错。
2.执行中央八项规定及其实施细则精神不严。
学习《预算法》,细化年初预算,通过对“三公”经费的动态监控,贯彻好中央“八项规定”精神,杜绝“三公”经费的腐败,切实把“三公”经费用到推进发展、提高能力的刀刃上来。
3.财务管理不规范。
修订完善机关财务管理制度,建立财务分级审批制度,经办人、主管领导、主要领导依据不同的管理权限和支出名目签字审批,建立固定资产管理制度,及时规范将办公设备纳入固定资产。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.党建工作开展不够扎实。
一是学习民主生活会若干规定,制定领导干部双重组织生活会制度,并严格执行。二是严格程序,严格要求、开好民主生活会。认真学习党章党规和党的二十大精神及有关文件等相关内容,广泛征求意见和建议,开展谈心谈话,认真查找问题,分析问题原因,提出整改措施,高标准撰写对照检查材料和个人发言提纲。三是遵循“团结---批评---团结”的方针,严肃认真开展批评与自我批评,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,做到咬耳扯袖、红脸出汗,提升民主生活会质量;四是做好民主生活会会议记录、对照检查材料、发言提纲等资料归档,建立问题整改台账,限期销号管理。五是规范党员发展程序,遵照《中国共产党发展党员工作细则》,严格执行入党积极分子发展程序,提高党员队伍质量。六是健全完善党建各项制度,严格执行《中国共产党支部工作条例》,认真落实“三会一课”制度,一月开展一次主题党日活动,每月底对党员进行一次赋分公示,一季度开展一次政治体检,每半年开展一次党组书记讲党课,推动党建工作更规范更精细更扎实。
2.干部推荐工作程序不严谨。
一是严格落实《公务员法》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等干部任免相关规定。二是严格落实《彬州市科级干部实绩考核办法》《彬州市事业单位干部目标考核实施方案》,坚持正确选人用人导向、坚持党管干部原则,坚持德才兼备、注重实绩、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。三是严格落实干部推荐、调整程序,严格征求意见、民主推荐、座谈、公示等,确保公开、公正、透明。
3.民主集中制落实不到位。
一是健全完善党组议事决策规则,落实“三重一大”事项集体决策和民主集中制各项制度。涉及重要事项决策、大额资金使用等问题,必须集体研究讨论,充分发扬民主、有详细研究讨论意见,有完整清楚的会议记录。二是规范提升党组会议记录质量,由办公室主任负责党组会议记录,确保原汁原味,并每月进行检查。三是以制度建设为抓手,严格落实“一把手”末位表态制度,始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。
4.党风廉政建设责任未压实。
一是局党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任,局党组书记对党风廉政建设负总责,其他班子成员按照“一岗双责”承担起分管责任,把党风廉政建设与业务工作同部署同研究,定期进行总结研判,听取汇报。二是突出重点监督。对重点岗位、重点领域的干部在重要节点及时开展廉政谈话,始终做到廉政管控心中有数。对新提拔干部采取“一对一、面对面”廉政谈话,筑牢廉洁从业,勤政廉政思想防线。三是加强日常管理,加强动态监管,落实“严管就是厚爱”的理念,准确把握运用监督执纪“四种形态”,盯住“关键少数”,管住“绝大多数”,推进全面从严治党向纵深发展。
三、下一步打算
统计局党组将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,不断巩固整改成果。
(一)全力抓好整改落实,确保件件落到实处。局党组始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧围绕市委巡察反馈的意见,不折不扣抓好巡察整改落实,确保件件落到实处。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果。对需持续推进的整改事项,继续跟踪督办,以钉钉子的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项,继续强化措施,一以贯之抓好落实,确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
(二)严格落实主体责任,营造风清气正氛围。局党组将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持党要管党、从严治党的高压态势,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。抓好党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理,增强“四个意识”,筑牢对党忠诚的政治功底,始终把纪律规矩挺在前面,用铁的纪律打造风清气正的整治环境。
(三)建立健全长效机制,巩固扩大整改成果。局党组将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则,把整改工作与中心工作相结合,在抓好整改的同时,更加注重标本兼治,更加注重制度建设,着力通过制度建设规范工作,促进工作。同时加强整改成果的总结和运用,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,让巡察整改成果变为我局各项工作的助推器,助推彬州经济高质量发展实现新跨越做出新的贡献!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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