根据市委统一部署，2022年9月23日至12月12日，市委第一巡察组对水利局党委开展了巡察。2023年3月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）迅速部署，立行立改。市委第三巡察组反馈意见后，我局第一时间成立了巡察整改工作领导小组，同时，制定下发了《中共彬州市水利局委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，从严从实推进反馈意见整改落实，明确提出问题不解决不松手，整改不到位不罢休的工作要求。

2.严明纪律，务求实效。我局针对整改工作进行一次研究部署，对市委第一巡察组的反馈意见，实行分类施治，明确专人，限时改进，定期督查，限期内完不成整改任务的追究直接责任人责任，对市委整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

3.总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改，解决问题的同时，及时总结整改经验制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒长期抓下去，巩固好，坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸决策部署及市委要求方面

1、关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，以及二十大精神不扎实、不深入”问题的整改情况。

一是提高思想认识，加强学习教育，制定了党委理论学习中心组学习计划，组织开展为期五天的党的二十大精神专题学习班，深入研讨，交流学习经验；二是要求干部职工围绕党的二十大精神，结合工作实际，撰写心得体会，确保党的二十大精神入脑入心；三是加大检查力度，确保各类学习扎实有效，严防流于形式；四是以党支部为单位，采取形式多样的方式组织领导干部对习近平总书记系列重要讲话和来陕考察重要讲话指示精神专题学习，熟记有关内容，认真撰写心得体会；五是局党委对本系统召开的重要会议及时印发会议纪要，要求各单位贯彻落实；六是由下属各单位负责，结合工作实际，制定年度中心理论组学习计划，制定切实可行的学习方案，确保每次学习达到预期效果。

2、针对“开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育、作风建设专项行动等主题教育不扎实、效果不明显”问题整改情况。

一是提高政治站位，以主题教育活动为抓手，结合全省“三个年”活动，根据我局实际情况，制定了实施方案，扎实开展“三个年”活动；二是加强学习教育，由局党委牵头，局领导班子全面负责，对分管单位主题教育及“三个年”活动进行了督导检查，确保各类活动达到预期效果。

3、关于“履行行业职责不到位”问题的整改情况。

一是对接省市部门完成了彬长界至大佛寺段河道整治工程销号工作；二是水帘河综合治理项目已完成招投标，正在开展征地工作；三是加大河湖巡查频次，对“四乱”现象督促相关单位及时整改，全面改善了区域水环境；四是由各基层供水站与银行协调对接设立对公账户，确保了资金安全；五是对北极、新民供水工程完善办理了前期手续；六是加强与园区主管单位的日常业务沟通，履行园区涉水资质监管责任。及时跟进督促农产品、建材、轻工业、矿山装备园区办理取水许可所需水资源论证等相关手续。

4、关于“落实市委中心工作要求不够”问题的整改情况。

一是坚持每周五下午对包抓区域、小区开展环境卫生整治工作，发现问题及时清理整改，确保创文工作按要求实到位;二是由驻村工作队组织包扶村村两委班子集中学习产业振兴政策，明确干部责任，结合实际确定可行稳定的长远产业项目;三是制定产业项目监督管理制度，提高项目经济效益，长期带动村集体营收，增加脱贫户岗位数量，确保营收后开展分红工作，带动脱贫群众增收。

5、关于“防范化解重大风险力度不够”的整改情况。

一是开展宣传工作，向群众宣传水利行业相关法律知识，有效减少了无理访、缠访现象发生。积极解决平台信访问题，把问题解决在萌芽状态;二是扎实开展防汛备汛工作，提高水域风险灾害意识，加强隐患排查及山洪灾害监测预警，消除隐患;三是针对东坡沟淤地坝放水卧管堵塞问题，已开挖溢洪道放水，严格执行空库运行。并利用2022年维修养护项目资金对市域内淤地坝进行维修，保证淤地坝安全运行。

6、关于“局党委对意识形态工作重视不够，贯彻落实指示精神不到位，致使工作被动”的整改情况。

一是对意识形态工作进行专题安排部署，始终把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，纳入重要议事日程;二是将“学习强国”平台学习情况作为对党员教育管理的重要内容，持续加强对干部职工用好“学习强国”学习平台的引导，提高活跃度和学习效果，对学习滞后的单位及时下发通报，督促党员干部深入学习。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7、关于“形式主义依然存在”问题的整改情况。

一是由专人负责，每月统计上报发文数量至分管领导处进行审核，严格控制发文数量;二是不重复发以往已有明确规定的文件，上级文件能指导解决问题的，不另行文;三是提升发文质量，严格对日常文件内容、格式等进行审核;四是严格落实考勤管理，定期与不定期、明查与暗查、突击检查等方式，对各单位上下班纪律、制度落实等方面进行检查。

8、关于“主动服务群众意识不强，民生实事推进不力。”问题的整改情况

一是指导督促各基层农村供水管理站进一步完善和落实《设备设施保养管护制度》和《管网构筑物及供水设施检查维修制度》，加大供水日常巡查检查和维修力度，保障供水安全正常;二是积极申请中央、省级农村供水维修养护资金和本级财政补助资金，实施南部塬区供水工程项目、农村管网再造工程，巩固提升农村供水工程的供水能力，确保供水工程安全运行。

9、关于“执行财务管理制度不严格不规范”问题的整改情况。

一是领导高度重视，进一步强化责任，精心部署，认真开展专项整改自查自纠工作，严格控制支出，支出科目规范，报销凭据正规，坚持重大经费由党委会研究决定，一般经费实行经办人签字、分管领导审核、财务人员把关、“一把手”审签的四方签字认可程序;二是健全完善财务管理制度，堵塞管理漏洞，做到用制度管人、管钱、管事，以制度促进管理。严格执行“三公”经费管理，严把程序审批和总量控制，财务人员对支出审批严格把关，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出，坚决制止;三是积极主动组织对财务人员参加业务培训，提升财务人员执行财务制度的能力，以及正确处理经济业务工作能力和全面预算管理水平。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10、关于“执行民主集中制不到位，程序不规范，部分重要事项不经会议讨论决定，存有“一言堂”现象”问题的整改情况。

严格按照彬供保发[2022〕36号文件关于印发《彬州市农村供水维修费用审批备案制度》通知执行维修费审批流程，按照各站申请，中心运行股审核，主管副主任签字，主任审批后，通过中心政务会研究拨付的原则下拨维修费用。同时，举一反三，严格落实执行民主集中制。

11、关于“党委履行主体责任不到位，指导基层党建工作乏力”问题的整改情况。

一是严格执行党员发展程序，审核各个环节资料，今年发展党员1名;二是严格落实“三会一课”制度，各支部按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升各支部“三会一课”制度高质量开展，维护党内组织生活制度的严肃性;三是印发水利局党

委从严治党主体责任清单，认真组织谈心谈话，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

12、关于“机关事业单位人员混编混岗问题比较突出”问题的整改情况。

加强水利系统人员编制管理，全面梳理在编人员情况，对人员身份和岗位职责不相符的人员，按照组织部门、编办、人社局相关文件要求，已于2023年1月18日以彬水发【2023】1号文件下发各单位，要求借调人员返回原单位上班。同时，建立规范管理长效机制，从严控制、规范借调行为，坚决防止此类现象再次出现。

13、关于“干部队伍管理有待加强”问题的整改情况。

制定下发《2023年水利局党委理论学习中心组学习计划》，坚持周三集中学习会+党委理论中心组学习会+自学的学习方式，严格落实“三有”(有记录、有笔记、有影像)管理，同时，加大专业技术人员继续教育力度，组织干部职工积极参与各类培训学习。

14、关于“主动接受监督意识不强”问题的整改情况。

严格落实“三重一大”制度，对重点工作、专项工作等会议及时邀请派驻纪检组监督。

15、关于“纪检监察派驻组落实日常监督有待加强”问题的整改情况。

强化政治监督，每月开展政治监督检查，确保被监督单位将党风廉政建设贯穿到各项工作之中。针对发现问题，适时提出监督检查建议，要求限期整改。

（四）聚焦落实上轮巡察及审计等监督反馈问题整改方面

16、针对“整改工作不够扎实，狠抓钉钉子精神劲头不足，落实长效机制存在薄弱环节，有改了又犯的问题”的问题整改情况。

一是制定印发《关于在水利系统大兴调查研究的实施方案》的通知，局党委班子成员围绕分工及各自分管工作，开展调研工作。同时，局党委分管领导坚持在分管支部讲党课，二是健全完善财务管理制度，堵塞管理漏洞，做到用制度管人、管钱、管事，以制度促进管理。严格执行“三公”经费管理，严把程序审批和总量控制，财务人员对支出审批严格把关，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出，坚决制止，严格履行政府采购程序，按照批准的采购计划实施采购。

三是加强对财务人员的业务培训，提升财务人员执行财务制

度的能力，以及正确处理经济业务工作能力和全面预算管理水平。

三、下一步打算

下一阶段，局党委将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为加快推动水利工作又好又快发展凝聚正能量。一是进一步提高对党要管党、全面从严治党极端重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化我局党风廉政建设主体责任和党委书记第一责任人责任的落实。二是狠抓作风建设，进一步强化领导班子遵规守纪，示范带动、履职尽责、务实担当意识，把纪律和规矩挺在前面，进一步提升干部职工干事创业的积极性和工作热情，营造勤奋好学、求真务实、雷厉风行、敢于负责、开拓进取的良好氛围，树立为民，务实、清廉、高效的良好形象。三是强化日常管理加强监督检查，确保中央八项规定精神落到实处。四是严格党内生活制度，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，开展经常性的批评和自我批评，主动接受党员、群众的监督，确保各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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