根据市委统一部署，2022年4月30日至2022年6月30日，市委第一巡察组对彬州市妇联党组开展了常规巡察。2022年8月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担起巡察整改主体责任

2022年8月25日，接到市委第一巡察组反馈意见后，市妇联党组立即召开会议安排部署整改工作，带领全体党员干部认真学习市委第一巡察组在反馈会议上的讲话精神，让大家认识到市委第一巡察组对市妇联开展巡察，是对市妇联近年来党风廉政建设、干部队伍建设、思想作风建设的一次集中检验和政治体检，市妇联党组要切实提高政治站位，真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。对于巡察反馈的意见和建议，要认账、领账，深刻解剖自己，多从自身找问题，多从主观查原因，真正把落实问题整改作为当前一项重大的政治任务，把整改工作当作一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的契机，真心实意用好巡察成果，毫不迟疑抓好整改落实，务求高质量完成整改任务，并将整改成效贯穿工作始终。

作为落实整改反馈意见的第一责任人，市妇联党组书记全面担负起整改工作的责任，扎实组织落实反馈意见整改工作，第一时间召开了党组会议，制定了整改方案，迅速组织，压实责任，真抓实改，按照方案进行了逐项整改，对整个整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，随时了解整改进度，其他班子成员按照“一岗双责”要求，按照分工对整改工作的领办落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、个个有成效。

(一)深化思想认识，加强动员部署

市委第一巡察组反馈意见后，市妇联立即主持召开党组会议，认真研究了市委第一巡察组的巡察反馈意见。针对4方面12个问题进行逐条分析，深入查找产生问题的原因，针对性的提出合理整改措施，党组成员共同研究总结出12条整改措施，要求市妇联全体干部要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思。剖析根源，找准症结，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

(二)科学制定方案，贯彻整改措施

为扎实推动整改工作的落实，市妇联多次主持召开班子会议，专题研究市委第一巡察组的意见建议，组织讨论整改方案。市妇联党组对整改方案的制定十分重视，全体班子成员共同研究总结出12条整改措施向所有干部广泛征求意见，不断充实完善、群策群力，最终制订了既符合巡查整改要求，又符合市妇联当前实际的整改方案。方案力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，逐项列出问题清单，建立工作台账，责任明确到人，确定整改时限，为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

(三)压实领导责任，严密部署组织

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效，彬州市妇联党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，根据各自的分工承担相应的整改职责，根据存在的问题，指定了责任领导和责任人，规定整改时限，在12项需整改的问题中，市妇联党组要求班子成员必须亲自抓牵头整改的问题，对应整改措施逐条逐项的整改，确保整改到位，强化推动整改工作责任落实。市妇联全体班子成员提高政治站位，在思想上高度重视巡察组的反馈意见，以身作则，带头抓好自身整改，带头改进作风、带头廉洁自律，同时按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域整改工作，指导、督促、监督各基层团组织把问题整改落实到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据市委第一巡察组巡察反馈意见，重点抓好4个方面，12个具体问题的整改落实。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记来陕考察讲话及相关指示精神不够有力。

（1）学习不深入、浮在面上，仅为了完成学习任务而学习，存在学习内容与研讨内容不相符，效果不佳。在安排学习“习近平总书记2021年来陕考察重要讲话”精神中，个别研讨材料、心得体会与学习内容不符;十九届六中全会精神学习心得体会存在网上下载的情况；个别同志对十九大、十九届历次全会、“两个确立”和习近平总书记来陕考察讲话等精神要义不清楚或表述不全。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是切实增强党组政治意识。充分结合本单位实际情况，完善了市妇联年度理论学习计划，要求领导干部把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工线上线下学习，利用学习强国和陕西干部网络学院学习平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神，《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记来陕考察讲话、延安精神等内容，截止目前每人撰写心得体会5篇，发言材料5篇，每人记写学习笔记不少于1万字，并参加学习二十大精神测试的形式，检验党员干部的学习成果，提高党员干部的政治素养和理论水平。二是创新学习方式。在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，党员带头讨论，逐人讨论，改变不积极发言的局面。利用主题党日开展形式多样的活动，强化学习效果。接下来，将按照学习计划与要求进一步规范干部理论学习相关工作。

2.贯彻落实市委中心工作要求有差距。

（1）疫情防控工作落实不到位。2021年无分管疫情防控工作的领导和人员;12月26日因疫情工作落实不力被市委书记约谈后，党组班子重视度不够。未对疫情防控工作进行分析研判，安排部署。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是夯实责任。坚持主要负责人负主要责任，明确分管疫情防控工作领导，对疫情防控分管干部进行了调整，压紧压实疫情防控工作人员职责。二是强化学习，及时掌握全市疫情防控工作精神和最新要求，通过电话、微信、入户等方式向小区群众宣传疫情管控政策，在福源小区内发放疫情防控宣传资料，引导群众养成防疫习惯。三是完善“四类台账”，督促小区物业做好登记、测温和消杀工作，组织全员核酸，做到不差一户，不漏一人。值班值守人员按照疫情防控要求，佩戴口罩、坚守岗位。四是做好小区摸排工作，对重点人员及时管控等。五是根据疫情防控形势，不定期进行分析研判、安排部署，确保疫情防控工作万无一失。

（2）推动招商引资工作发力不够，缺少新的思路和举措。2021年招商引资分解任务到位资金2000万元，仅完成了500多万元。

整改情况：基本完毕，积极推进。一是夯实工作责任。将招商引资任务分解到人。单位主要领导带头招商，分管领导具体抓，干部全员参与，形成合力。二是加大招商力度。通过外出招商、电话、微信等形式，多渠道挖掘招商线索，及时跟进洽谈，尽力完成2022年指标任务。

3.职责履行不到位，作用发挥不够好。

（1）党组核心作用发挥不够，主要负责人对重要工作没有亲自部署，亲自过问。《2019年党风廉政建设工作安排意见》和《2021年关于推行权力清单制度实施方案》仍以“邓小平理论、十八大精神”为指导思想；“三重一大”制度考核对象为“全体教职工”，“三会一课”制度面向单位为“工商联党组”。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是压实全面从严治党主体责任。党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、安排，亲自过问、检查，每2月听取一次工作汇报。分管领导及时跟进督促、抓好落实。二是完善了《2019年党风廉政建设工作安排意见》和《2021年关于推行权力清单制度实施方案》。三是结合作风建设专项行动，召开“妇联作风建设专项行动动员会”“妇联作风建设专项行动推进会”等会议，专题研究3次，常态化抓好干部作风建设，抓好班子、带好队伍，坚定不移推进全面从严治党。组织观看纪委监委拍摄的专题警示教育片《群众身边的“微腐败”》，以“身边人”“身边事”为镜鉴，深刻汲取教训，切实筑牢思想防线，引导妇联党员干部敬畏法纪、敬畏岗位，老实做人、踏实工作。要求妇联所有干部树立全心全意为人民服务的意识，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题，坚决遏制“门难进、脸难看、话难听、事难办”苗头，坚决禁止“吃拿卡要”“冷硬横推”现象，畅通12338维权电话，及时受理妇女反映强烈的急难愁盼问题。

（2）协调解决留守妇女就业问题能力水平不足，培训针对性、实用性不强。3年来通过母婴健康师。家政服务、母婴护理师培训400余人，就业率分别为33%、24%、6%;抽查20人中，6人就业，仅一人从事培训相关工作;指间花手工艺品培训60人，目前无人从事相关工作。

整改情况：基本完毕，积极推进。一是开展调研，摸底收集10个镇办留守妇女就业需求信息。二是提高培训的针对性。根据需求，确定培训内容，切实提高培训实用性。目前，因疫情原因，后续培训正在积极对接当中，适时将分批次开展培训。三是在人大办来妇联调研人大代表建议办结情况时，建议积极与职教中心、人社等相关部门联系形成合力，开展相关培训。市妇联将积极协调，借力开展培训。

（3）联动作用对项目资金监管不力。2017年3月，市委市政府启动了“千名贫困母亲千元计划”项目，目前仍有20多万元贷款未收回，存在资金管理风险。

整改情况：基本完毕，积极推进。一是制定了“千名贫困母亲千元计划”项目贷款回收计划，根据妇女实际经济情况，分批次设时限，科学规范回收。二是积极对接各相关镇、村，协助收回项目款。三是入户催收贷款，推动项目资金滚动发展。

4.执行民主集中制不严格。

（1）议事决策不民主，推荐全国先进个人、省妇代会代表及个别资金安排使用时未经党组会议讨论决策;讨论表彰最美家庭及机关评选个人先进时，未坚持党政“一把手”末位表态原则。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是党组书记组织全体干部学习了《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神，严格按照《会务制度》，杜绝行政会议代替党组会议做集体决策，党组会议坚持民主集中制，杜绝专题会替代党组会议决策，凡“三重一大”事项必须提交党组会议集体研究讨论决定。完善了《市妇联“三重一大”工作制度》，着重强调贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识，要求每位领导干部带头主动学习掌握“三重一大”集体决策制度个性规定，对照检查执行情况，推动制度贯彻落实。二是教育引导党员干部牢固树立“四个意识”和“四个自信”，做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律，坚持“一把手”末位表态制度。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）专题安排和研判意识形态工作少。2019、2020年未将意识形态工作纳入年度工作计划和总结;2021年仅对《意识形态工作责任制实施细则》进行学习，未结合实际研究制定落实措施。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是完善了2019、2020年年度工作计划和总结。二是将意识形态工作纳入妇联党组重要议事日程，纳入班子成员“一岗双责”履职范围，将意识形态理论学习纳入“三会一课”、党组中心组理论学习重要内容。利用党组中心组理论学习，已开展2次意识形态责任制理论学习。三是严格党组落实意识形态责任制各项规定，年底前召开班子意识形态研判会议，通报意识形态工作情况。经常分析意识形态动态动向，正确判断领域形式，提高对网络舆情发现和跟踪研判的时效性，通过微信公众号、爱彬州APP等平台，认真做好舆论引导和管控工作。今后，将严格执行意识形态责任制，确保党组意识形态主体责任走心走实。

（2）对意识形态工作认识不够。班子成员与党员干部开展谈心谈话较少，对党员干部思想动态掌握不够;个别同志对于意识形态工作如何开展不甚了解。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部理论学习计划，半年开展1次意识形态自检自查。二是落实谈心谈话制度，每月开展1次谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。三是对学习强国进行周通报，对学习积分后两名进行通报，对积分不达标的进行监督，保证在年底前达标，并长期坚持学习。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

6.推进工作存在形式主义。

（1）贯彻学习市委“两会”精神不扎实、不认真、仅以会议形式传达。没有深入学习、研讨，也未结合实际安排部署落实工作。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是梳理党组中心组理论学习计划台账，将市委“两会”精神纳入进去，按要求严格开展理论学习和会议记录，学懂弄通市委“两会”精神。二是坚持理论联系实际，活学活用，把日常工作与所学知识紧密结合起来，领导干部之间开展学习经验交流、研讨。

（2）基层工作安排部署多，指导调研少。2021年、2022年安排的“评选最美家庭”、“五美”庭院创建等工作，仅为电话督促，未深入实地调研指导。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是落实“大走访、大调研”机制，领导干部每季度深入基层1次，进一步拓宽深入基层与普通妇女群众“面对面”交流渠道，严格落实基层妇联干部与妇女群众面对面、心交心，使妇联干部深入群众称为常态，帮助基层妇联组织和妇女儿童解决实际问题。二是提升妇联服务妇女儿童的能力，推动妇联组织网络、工作力量、服务内容在妇女儿童身边实现有形化、日常化，构建起满足妇女儿童基本需求的服务集群。用好基层妇联干部队伍，确保妇联的各项工作在基层有效落地。三是强化对基层妇联工作的监督、检查。不定期对基层妇联工作进行检查、指导，促进工作落实。

（3）机关考勤流于形式。3年来签到册上有7名同志存在未签到、无备注，考勤汇总无说明的情况;6名同志请假条无领导审批意见。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是严格落实机关考勤、请销假管理制度。二是机关考勤做到每月公布、每月汇总，并将考勤结果与评优树模挂钩。

（4）工作不细不实，有照抄照搬现象。2019年扶贫工作第一季度总结与年末总结内容、数据不符;2020年《干部作风问题排查整改工作方案》中，整改时间为2018年。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是重新修改完善2019年扶贫工作第一季度总结及年末总结、2020年《干部作风问题排查整改工作方案》。二是结合作风建设专项行动，开展工作作风整顿，教育干部切实转变工作作风，克服“形式主义”，杜绝写材料照抄照搬现象。

7.财务管理制度落实不规范。

（1）财务审核把关不严。2020、2021年均存在租车未附审批单、支付票据无经手无事由等问题。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是完善财务管理制度，严格财务审核、报销手续。二是加强财经法规的学习，提高管理财务能力。三是财务人员针对性的对业务知识进行了学习培训，2020、2021年租车审批单、票据等财务手续已整理完善。

（2）存在违规招待支出。2020年发生5次违规接待，共计支出1547元。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是常态化开展对中央八项规定及其实施细则精神的学习教育。二是严格落实公务招待制度，杜绝违规招待。三是对2021年、2022年进行了自查，未发现违规招待支出。

（3）库存现金超限。连续三年，年末库存现金均在20000元以上。

整改情况：整改完成，并长期坚持。对库存现金20000元对接财政局已交至往来资金账户。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

8.党建工作重视不够。

（1）轻党建重业务。2019年、2020年工作计划及总结中均未体现党建工作内容;3年来，党建引领作用发挥不够，就党建抓党建，缺乏具体措施，中心工作忙时，甚至忽略党建工作。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是党组书记带领班子成员履行好党组主体责任的同时，班子成员严格按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是丰富党建工作措施。坚持围绕服务抓党建、促业务，坚持党务、业务、服务工作深度融合，丰富党建工作的内容和形式，不断提升服务妇女儿童的水平。

（2）“三会一课”制度落实不到位、记录填写不规范。2020、2021年未按要求召开党员大会，召开的会议内容主要以学习为主;2021年召开的两次支委会，内容以业务代替党建;3年来未进行民主评议党员;手册填写无参会人数、地点，2019、2021年无年度工作总结。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是严格执行民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内制度。每月至少召开一次支部大会，每季度安排一次党课。截止11月份，共召开党员大会3次，领导干部讲党课3次。二是规范会议记录，支部将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等作为党的组织生活纪实内容，指定专人负责，将开展时间、地点、人员、类别等全面如实进行记录，确保会议记录的准确。三是加强对党建干部及所有党员的业务培训，坚持党建学习常态化，制度化。

9.党内政治生活不规范。

（1）程序不规范。召开民主生活会、组织生活会未严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求。2019至2021年民主生活会未履行报批程序;2022年召开的民主生活会，参会人员为全体党员;2019年召开的组织生活会仅党组书记代表班子做对照检查，其余同志未进行自我剖析，也未相互提出批评意见，达不到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，严格按照程序召开民主生活会、组织生活会。10月8日，召开了妇联党组巡察反馈问题整改专题民主生活会，10月31日，召开了作风建设专题组织生活会，会前认真学习研讨、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上开展了批评与自我批评，直指问题、揭短亮丑、达到了红脸出汗的效果。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。三是加强对党建业务知识的学习。

（2）对党内政治生活严肃性认识不到位，存有走过场现象。2019-2021年来民主生活会会议记录雷同;2022年民主生活会，成员之间未开展互评。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是提高党内政治生活质量。严格按照要求，按程序认真开好党内民主生活会。会前认真学习研讨、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上开展了批评与自我批评，直指问题、揭短亮丑、达到了红脸出汗的效果。做好成员互评工作，确保民主生活会取得实效。二是民主生活会会议记录完善，具体，能真实客观反应会议内容。

10.落实全面从严治党“两个责任”不到位。

（1）党组推进全面从严治党工作不力。2020年研究制定全面从严治党主体责任工作计划内容空洞、不具体;2021年未制定从严治党主体责任工作计划，制定的党风廉政建设主体责任清单内容不符合本单位实际；2020年度党风廉政建设主体责任考核排名靠后;2020年在宣布纪委处分决定时却进行了表决，工作程序错误。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是明确班子成员对分管领域党建和党风廉政建设主体责任，压实党组书记“第一责任人”责任，推进“一岗双责”一贯到底。二是细化全面从严治党主体责任工作计划，结合本单位实际，重新制定党风廉政主体责任清单。三是加强党建和党风廉政建设知识的学习，杜绝出现程序性错误。

（2）派驻纪检监察组在监督履职方面作用发挥不充分。没有在“常”“长 ”上下功夫，主动深入开展监督少。3年来，派驻纪检组对妇联主要领导开展谈话6次，主要以电话微信为主，深入一线监督检查工作少。

整改情况：整改完成，并长期坚持。一是派驻纪检监察组加强联系，与市妇联领导班子开展经常性谈话，推动市妇联全面从严治党工作向纵深发展。二是派驻纪检监察组严格落实监督检查制度，不定期对市妇联“三重一大”事项采取随机抽查的方式进行监督检查，发挥派驻纪检组“探头”“前哨”优势。

（四）落实上轮巡察及审计反馈问题整改情况

11.上一届市委巡察反馈的问题整改不到位、成效不明显。

（1）整改资料整理混乱，对上轮巡察资料未整理归档。

整改情况：整改完成，并长期坚持。按照文件归档要求，对上轮巡察资料进行了整理归档。

（2）党组履行巡察整改主体责任压得不实。对上轮巡察反馈意见，主要领导无批阅意见，未压实主体责任。

整改情况：整改完成，并长期坚持。提高政治站位，发挥党组核心作用，压实主体责任，党组主要负责人对巡察工作亲自安排、亲自过问，针对反馈意见召开专题会议进行研判、分析，对存在问题开展自查，建立台账，逐项整改销号。

（3）巡察整改长效化机制未建立。个别需要长期整改的问题没有一以贯之进行整改落实。上轮巡察中存在的“对党风廉政建设重视不够、党内政治生活不严肃、重业务轻党建、请销假制度不严”的情况仍然存在。

整改情况：整改完成，并长期坚持。以此次整改工作为契机，针对长期整改的问题，建立整改台账，一月进行一次自查，绝不把问题留到下一轮巡查工作。

12.对审计反馈问题整改不彻底。

（1）2021年5月审计报告指出“违规支付费用”、“不合规发票入账”的问题，本轮巡察中仍存在。

整改情况：整改完成，并长期坚持。加强对财务人员的业务培训，严格落实财务管理制度，健全财务手续。违规支付费用、不合规发票入账等财务手续已整理完善。

三、下一步整改打算

下一步，市妇联将按照市委第一巡察组和市委巡察办的安排部署，持续推进整改工作，切实巩固巡察整改成果。

（一）强化问题导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我单位巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（二）提高责任意识，持续深化政治建设。把政治建设作为抓好整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、从严治党的要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，切实把市妇联政治建设工作抓出成效。

（三）建立长效机制，持续巩固整改成果。把整改落实与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。

通过三个月的整改落实，市妇联对巡察工作的重大意义和长远影响有了更加深刻的认识和理解。虽然整改工作已取得阶段性成效，但巡察工作带来的的巨大威慑和巡察整改形成的成果运用还有不足。市妇联将以巡察整改为契机，进一步提高自身思想素质，深化巡察成果运用，强化党要管党，从严治党的政治自觉，时刻把党的纪律挺在前面，弛而不息加强作风建设，坚持不懈落实八项规定，坚定不移的维护班子团结，不断推动市妇联各项工作的稳步提升，团结带领广大妇女群众为新时代彬州发展做出贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话029-34922457；电子邮箱：fulian1998@163.com。