根据市委统一部署，2022年4月29日至6月30日，市委第二巡察组对市文联党组进行了常规巡察，并于2022年8月29日，反馈了巡察意见和整改建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况

巡察组反馈意见以来，市文联党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促各部室、文艺家协会如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。一是统一思想，加强领导。成立了以党组书记、主席强宁辉为组长，副主席郑文莉为副组长，各部室负责人、各文艺家协会主席为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见、反馈会领导讲话和文联主要负责人表态发言以党内文件形式下发至各部室、各文艺家协会，并及时召开整改落实工作推进会进行专题研究，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。二是明确目标，夯实责任。针对反馈问题，文联党组逐条讨论、剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定并下发了《关于落实二届市委第一轮巡察反馈意见的整改工作方案》，对12项具体问题明确了责任领导、责任部室、整改时限，实行挂图作战，建立销号制度，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。三是强化督查，全程跟进。文联巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，每周调度整改工作1次，每半月听取1次整改情况汇报，及时提出推进工作的意见建议，督促各部室、各文艺家协会落实好整改责任，对重点问题进行跟踪督查，目前，通报1次整改工作进展情况，对工作不力、措施不实、任务完成不好的股室、协会倒查责任，严肃纪律。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。市文联党组根据巡察反馈的10个问题细化分解了12个问题，已完成12个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中、省、咸决策部署及市委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记系列讲话和对文艺工作重要指示批示精神不深不透”问题的整改情况

完善了《市文联理论学习计划》，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想，以及对文艺工作重要指示武装头脑、指导实践、推动工作，每周开展集中学习至少1场次。修订了《彬州市文艺家协会年度目标责任考核实施办法》《协会管理办法》《协会活动报备制度》，指导各文艺家协会日常化、经常化、机制化、长效化开展文艺活动。

2.关于“履行主责主业还有薄弱环节”问题的整改情况

(1)针对“挖掘‘文艺品牌’的力度还不大”的问题

指导作家协会、戏剧家协会、书画家协会等深入挖掘符合我市文化特色的仰韶文化、公刘文化、周文化以及红色革命文化等，完成了《公刘立豳》《刘志丹下彬州》《权家桥之战》彬州文化题材剧本提升创作；在各文艺家协会设立“创作部”，优化了文艺创作力量；建立文艺精品创作的激励机制，选准题材，选准突破口，加大征集、评审、奖励力度，着力打造《豳风》杂志、彬州社火、彬州旗袍、彬州故事等彬州“文艺品牌”。

(2)针对“扶持‘文艺精品’措施不够有力”的问题

完善了《市文联文艺精品创作座谈会制度》，深入指导把控文艺作品创作方向；指导各文艺家协会组织文艺人才，多外出采风交流；建立“彬州市文艺人才库”，积极吸纳市内外优秀的文艺人才，参与文艺作品创作；提升对“文艺精品”出版、宣传、推介、包装推广，扩大影响面。指导作家协会出版了抗疫作品集《守望春天》，出版了农村题材长篇小说、《龙山》中短篇小说集《遇见》；指导戏剧家协会出版了个人作品集《秦声新韵剧作选集》。全力组织弘扬旗袍艺术进广场、进镇村，组织开展旗袍秀“秀”出乡村美活动，不断弘扬传统文化美德，打造彬州文艺品牌。今年8月，彬州市旗袍艺术被陕西省乡村振兴局评选为“一县一品”特色文化艺术典型案例推荐对象。组建了“百人合唱团”，在城区各广场传唱红色经典歌曲，弘扬主旋律、传播正能量，凝聚爱党爱国爱彬州的情怀，其中文联争取向合唱团拨付1万元经费，并提供了部分演出用品。

(3)针对“培养‘文艺人才’梯队建设后劲不足”的问题

修订《彬州市各文艺家协会换届工作指导意见》指导各文艺家协会，大力发展中青年会员，保障协会的新生活力，建立了各文艺家协会建立后备人才、拔尖人才、文艺青年培养机制，举办会员文艺培训班2次，提升会员技能水平，今年各协会发展省咸市级会员18名，彬州市级会员63人，书画协会成立了新民分会，戏剧家协会在各镇成立了自乐班，彬州市文艺队伍持续壮大。

3.关于“落实意识形态工作责任还不到位”问题的整改情况

制定了《市文联党组意识形态工作责任制实施细则》和《市文联意识形态工作要点》《市文联意识形态工作重点风险防范处置办法》，加强对全市文艺界意识形态工作的监督管理，及时研究解决意识形态领域存在的突出问题。抓好报刊及微信平台、视频号、抖音号等阵地的建设与管理，开展业务学习与培训4次，提升《豳风》杂志、《今日彬州》报、微信平台、视频号（抖音号）稿件编辑水平，牢牢掌握意识形态工作的制高点。今年《今日彬州》报已出刊42期，刊发稿件1200余篇，《今日彬州》微信共发布稿件2000余篇，开设了“学习贯彻二十大精神”“解放思想谋发展 转变作风办实事”“乡村振兴”“党史图片展彬州记忆·历史回眸”等专栏。开通了《今日彬州》报视频号（抖音号），制作发布视频类稿件54个。今年以来文联外宣稿件排名均位列全市前三，无1例反面舆情发生。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“服务群众‘最后一公里’意识还不强”问题的整改情况

建立了《协会联络工作制度》，加强支持协会、服务协会的工作力度，深入协会指导督导工作，帮助协会及时解决问题，保障协会工作正常开展。今年，完成了音协换届工作，解决了机关协会账户正常使用工作。与协会上向下联动，多措并举开展各类文艺活动，文联主导、协会参与的模式，深入基层进行惠民演出。开展“六进”活动11场次，其中综合文艺演出“进乡村、进企业、进机关”3场次，彬州百人合唱团文艺演出“进社区”1场次，戏剧“进校园、进乡村”2场次，书画协会“进社区、进乡村、进军营”3场次，摄影活动“进乡村”2场次。今年8月召开的咸阳市文艺“六进”志愿服务活动推进会上，彬州市文联作了经验交流。

2.关于“执行财务管理制度不严格”问题的整改情况

严格落实财务管理制度，切实增强财经纪律意识，对财务管理制度进一步修订和完善，严格落实财务报销制度，规范财务报销审批流程。加强财务管理规章制度学习，重点加强单位财会人员业务、操作培训，坚决杜绝违规支付费用行为发生，巡察反馈的问题已全部整改到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“落实党内政治生活制度不到位”问题的整改情况

严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员积分管理等党的组织生活制度，做到活动实在、效果明显，记录详细、有理有据。按要求召开了巡察整改组织生活会、作风建设组织生活会等。提升党内组织生活质量，结合党支部党员思想实际，制定组织生活计划，开展“经典”诵读，党员干部轮流选择诵读《习近平谈治国理政》第四卷以及党报精篇文章。积极完善了党的思想、组织、作风、廉政建设等方面制度。通过“五学”（测试评比学、联建互促学、主题党日学、组织观影学、特色活动学）不断加强理论武装，目前共集中学习24次，开展各种学习活动12次，集中研讨交流7次，党组书记讲党课3次，办学习园地3期，人均政治体检1次，记写笔记2万余字，撰写心得体会3篇，市文联“学习强国”学习平台学习排名位于全市前列。

2.关于“执行民主集中制不够严格”问题的整改情况

出台了《文联班子会议事规则》，涉及“三重一大”事项班子会集体研究决定，严格议事程序，严格执行“一把手”末位表态制度。班子成员带头倾听党员群众意见，拓宽普通党员对党内事务的参与渠道，鼓励党员群众积极建言献策。今年，文联负责编辑设计的《中国•彬州》对外宣传册，负责承办的彬州市首届青年歌手大赛等重大事项均由班子会集体研究决定，党员干部也对多项工作提出了意见建议。

3.关于“落实党风廉政建设主体责任还不够到位”问题的整改情况

全面落实从严治党责任，主要负责人切实履行第一责任人的政治责任，管好班子、带好队伍，班子成员严格履行“一岗双责”责任，按照“谁主管谁负责”的原则，保证党风廉政建设责任制落到实处。今年，召开党风廉政建设工作会4次，研究制定《2022年市文联党风廉政建设工作方案》，组织全体干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设基础法律法规，共开展集体学习6场次。组织观看廉政教育纪录片等影视教育片4场次，讲廉洁党课3次。党组书记带头组织学习了《关于3起党员公职人员赌醉驾酒驾典型案件的通报》《关于6起党员公职人员赌博典型案件的通报》等文件。定期组织谈心谈话，组织党员集体座谈2次，党组与各部室负责人间共开展谈心谈话3次。

（四）巡察、审计反馈问题整改情况

1.关于“一届市委巡察反馈”问题的整改情况

切实提高政治站位，全面落实整改工作要求，落实主要负责人第一责任，分管领直接责任，主动认领问题，整改工作不降标准、不打折扣，真反思、真整改，对所有问题既有“当下改”的举措，又纠建并举、破立并进，构建起了整改长效机制。

2.关于“审计反馈”问题的整改情况

同审计局、财政局加强业务沟通，坚决解决各类审计反馈问题，反馈涉及违规支付问题均凭证附件缺失和转账方式不正确的问题，已全部整改到位。及时修订完善了《市文联财务管理制度》，督促财务人员加强财务管理规章制度学习，提升财务规范化、科学化管理水平。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，文联将继续按照市委和市委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚定整改决心和勇气，采取有力措施，健全完善机制，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，严守工作纪律和各项规章制度。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已经完成的整改工作，适时组织“回头看”，确保问题不回流。特别是对一届市委巡察反馈的“组织制度建设落得不实、执行财务管理制度不严格、落实党风廉政建设主体责任不到位”等问题依然存在的情况，以及审计反馈问题整改不彻底的情况进行专项整改，并定期不定期进行自查，以防问题反弹。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当，开拓创新、攻坚克难，不断开创文艺工作新局面，为彬州市高质量发展做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市文联反映。

联系电话：029-34921700

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