近年来,彬州市委巡察机构全面贯彻落实上级巡视巡察新精神新要求,强化机制创新,围绕巡察工作流程,构建了“四项机制”,做实做细巡察工作,着力提升巡察监督质效。
协作配合机制,贯通融合监督力量。制定《关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见》,围绕巡前情况通报、干部抽调,巡中沟通会商、工作支持,巡后成果运用、日常监督等重要环节、重点任务,明确统筹衔接措施,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四种监督”力量实现统筹衔接具体化常态化。加强巡察机构与纪律、监察、派驻、组织、政法、财政、审计、信访、督查等监督的有效衔接,贯通融合。制定《彬州市委巡察机构与相关部门工作协作机制》,巡前,不断完善情况通报内容,完善通报方式,充分用好各类已有监督成果;巡中,科学统筹工作力量,根据每轮巡察任务需要,抽调纪委、财政、审计等单位业务骨干及后备干部参与巡察;巡后,联合开展专项治理。对巡察发现的普遍性、系统性问题,以巡察建议书的形式督促组织、宣传、财政等部门开展共性问题专项治理,切实推动解决相关行业领域深层次问题。
组办会商机制,推动组办融合发展。坚持巡察组、巡察办工作分工不分家,印发《彬州市委巡察机构人员分工通知》,打破组与办的界限,对人员分工进行合理搭配、协作配合,牢固树立“一盘棋”思想,积极构建“组办联动一体化”工作格局,做到责任一起扛,工作一起抓,充分调动每名干部的主观能动性。巡察过程中,巡察办与各巡察组根据工作开展情况不定期面对面会商工作,对巡察过程中有关问题归类、定性及疑难复杂问题处置参与讨论研究,指导巡察组聚焦监督重点,精准发现问题,准确定性问题,精心撰写巡察报告,规范移交巡察资料,为高质量完成巡察工作任务夯实了各项基础工作。
立行立改机制,提升群众幸福指数。立足“早发现、快处置”,坚持把立行立改贯穿巡察全过程,对群众反映强烈且能够及时解决的问题现场反馈督促立即整改,对涉及群众切身利益的问题线索,迅速移交办理,“短平快”解决,让群众实实在在感受到巡察就在身边。先后推动解决了豳风街道水帘村373户群众停车场租赁分红问题,豳风街道下沟村4岁女孩落户上学问题,城关街道北街社区席家豪村路灯不亮、汛期排水不畅问题。为北极镇雅店村群众协调安装了助农E终端机,便利群众生产生活。巡察以来,先后解决群众反映强烈的突出问题117个,有效提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
“三方联审”机制,助力整改清零见底。市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办三家全程参与巡察意见反馈工作,指导被巡察党组织制定巡察整改方案,列席指导巡察整改专题民主生活会。实行市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办“三家联合验收整改销号”制度。对被巡察党组织整改方案及集中整改进展情况报告进行“三笔”会审,综合做出总体评价、指出存在问题不足、提出进一步加强整改的要求。同时围绕被巡察党组织主体责任落实情况、整改任务完成情况、整改措施和主要负责人政治态度、履责情况、整改内容等6个方面开展巡察整改专项检查。监督检查情况呈报巡察工作领导小组组长审定后,由相关派驻纪检监察室对巡察整改事项细化分类,对未完成巡察整改事项要求被巡察党组织限期办结,对基本完成巡察整改事项持续跟踪了解、督促整改到位,推动了巡察反馈问题整改“清零见底”。
(彬州市委巡察办 李兰)