按照市委统一部署，彬州市委第三巡察组于2020年5月19日至7月20日对我镇开展为期两个月的巡察，9月18日市委巡察组向我镇反馈巡察问题，指出镇级脱贫攻坚、治污降霾、意识形态、扫黑除恶等十余项问题，并提出指导性意见。我镇高度重视，对涉及问题及时研判，提出整改方案、整改台账、整改时限。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡察反馈问题整改情况予以向社会公布。

一、加强组织领导，全力推动整改

水口镇党委将巡察整改工作作为一项重要政治任务，始终坚持问题导向，举一反三强化落实，全镇上下各司其职、精准失策、立行立改。

一是强化学习。认真组织学习中央关于巡视巡察工作的新部署新要求以及市委巡察反馈意见和巡察整改有关要求，深化对巡察整改工作的思想认识。二是成立领导小组。成立镇党委主要领导任组长，其他领导任副组长的水口镇巡察反馈问题整改工作领导小组，各分管领导根据各自职责分工负责抓好具体落实。三是开展专题研究。先后多次召开镇党委会，研究部署巡察整改工作，推动具体重难点问题解决。四是制定整改方案。对照巡察反馈问题，制定了《水口镇党委巡察反馈意见整改方案》，每项整改任务都明确整改时限、具体措施和责任人。

三、坚持问题导向，抓好整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策方面。

1.落实脱贫攻坚政策有差距。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。针对扶贫产业不实。我镇根据户下实际确定2021年产业项目并建立台账，同时进一步加大技术培训力度，指导户下精细化管理，形成产业规模、提升经济效益，着力构建稳定脱贫的长效机制。其次是加大对建档立卡户尤其是2014年、2015年脱贫户的户下宣传力度，根据政策要求落实好相关帮扶措施，切实提高群众满意度。最后是对互助资金协会管理问题进行全面整治，完善监管体制和风控机制，对群众贷款用途进行严格把关并跟踪实施，同时进一步做好户下政策宣传解释工作，引导群众积极入会，切实提高互助资金协会资金利用率。

2.治污降霾工作推进不力。

整改落实情况：：已整改到位并长期坚持。一是落实镇村与康洁公司的定期联席会议制度，对康洁公司运行存在问题及时反馈纠正，城管队加大巡查力度，对垃圾清扫不彻底的地段实时督促提醒，着力提升环境卫生常态化整治效果。二是建立健全改厕后期运行保障机制，在管护维修、定期清运、设备配置、后期处理等方面强化服务跟进，切实提高改厕使用率。三是与发改及电力部门积极对接，解决电压不稳、线路老化、电费补贴等问题，引导群众改变生活习惯，提高清洁取暖设备利用率。

3.意识形态工作落得不实。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。严格落实党委意识形态主体责任，党委主要领导带头履行第一责任，党委分管领导切实负起直接责任，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，对党员干部群众中的重要倾向性苗头性问题，有针对性地进行教育引导，真正把党管意识形态工作落到实处。

4.扫黑除恶工作开展不扎实。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。各村对上级文件精神掌握不透，职责不清，扫黑除恶检举渠道作用发挥不明显。目前充分运用入户、广播、电话等形式，加大扫黑除恶宣传力度，确保每村、每户对扫黑除恶工作都能做到明白知晓。其次是深化扫黑除恶村级整治，尤其对机动地问题深挖彻查，切实维护群众集体利益。

（二）群众身边腐败问题和不正之风。

5.财务管理不规范。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。镇级存在违规大额提现、使用现金，财务处理滞后，附件不全。各村普遍未做到账实相符，报账审核不严格，大额收支未严格执行“三重一大”决策程序。现对财务处理问题及时排查整改，建立健全财务制度，确保财务管理合规合范。

6.落实基层减负工作不到位。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。微信办公成“病”态，现已对镇村干部添加关注的微信工作群、公众号、APP进行全面排查梳理，对非必要的解散解绑；规范微信工作群信息发布，对非必要事项少发甚至不发，可私发的一律不得群发，可只读不回的一律不得要求回复，切实减轻干部正常工作外负担。

7.工作作风不扎实。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。市上3月批的工会组织，6月底工会组织还没有成立。目前已成立工会组织，建立健全各项管理规章制度，按标准收缴会费，保障干部职工正常福利。

村干部工作主动性差，对群众关心的热点、难点问题不主动作为，合并村在村级重大项目建设过程中，村干部没有站在整村利益上通盘考虑项目的实施，导致村上基础设施配套不均衡。我镇用考核奖惩机制，提升干部尤其是老干部工作主动性。其次是落实村级项目集体决策制度，转变主要干部思想意识，提高基础设施配套均衡性。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

8.党内政治生活不严肃。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。一是严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，切实按标准、按程序、按要求开展相关活动。二是建立健全流动党员管理办法，多渠道多措施加强对流动党员的日常管理。三是对党组织关系转至各村党支部的退休职工干部开展全面排查，严格按照工资标准收纳党费。

9.基层组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。一是包片领导切实负责，优化干部任务分工，尤其对合并村实行干部交叉分工，各村党（总）支部书记发挥带动作用，大力增强干部担当精神及凝聚意识，镇党委对合并后的村情村务熟悉程度定期进行抽查。二是切实优化后备干部队伍结构，对不在村参与工作的后备干部及时进行调整，把想干事、能干事的年轻党员及时吸收到村级班子当中，形成年龄结构、知识水平配置合理的干部队伍梯次。

10.对村干部监督管理不到位。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。一是下大力气解决“新官不理旧账”的错误意识，督促现任村级班子对历史遗留问题尤其是牵涉群众切身利益的问题想方设法尽快解决，着力化解信访矛盾，切实改善干群关系。二是细化各村班子分工，改变各村党（总）支部书记、村委会主任事无巨细抓工作的任务部署格局，对具体的工作事项直接安排村级副职落实，建立健全目标责任考核奖罚机制，充分调动干部干事创业积极性。

11.从严治党主体责任落得不实。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。现每月召开一次专题会议，对党风廉政建设及反腐败工作进行专题研究部署，对苗头性、倾向性问题及时予以解决。其次是镇党委在抓好分管领域事项的同时对分管的人和事加强管理，每月听取班子成员“一岗双责”落实情况报告。

12.监督责任未有效落实。

整改落实情况：已整改到位并长期坚持。一是镇纪委对镇党委重点工作每月开展一次监督检查，对发现的问题充分运用监督执纪“四种形态”予以处置。二是建立健全廉政风险防控机制，实现对重点人、重点事、重要岗位的有效监督。

二、落实主体责任，巩固整改成果

经过一段时间的强化整改，我镇取得了阶段性成果，下一步将常抓不懈将整改工作融入日常工作中，不断巩固整改成果，让整改过程成为促进领导班子凝聚力、战斗力的过程，成功转变机关工作作风，扎实扎牢做好基层各项工作。

（一）努力提高思想认识，努力提高作风建设

深刻认识市委巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，不断提高我镇党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

（二）认真落实主体责任，坚持全面从严治党

进一步落实主体责任，强化权力运行制约和监督。紧紧围绕重点领域工作落实情况，加强党风廉政建设和执纪监督，运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）持续强化问题导向，建立健全长效机制

坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（四）深化巡察整改成果，不断推进水口发展

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神、习近平来陕考察重要讲话精神结合起来，加大对思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及美丽乡村建设、农村人居环境整治等方面的重点工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为水口争当生态文明和乡风文明排头兵提供更加坚强的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

意见建议，请及时向我们反映。电子邮箱：2569305117@qq.com，联系电话：029-34831012，通信地址：彬州市水口镇人民政府党政办。

中共彬州市水口镇委员会

2020年12月11日