按照市委巡察工作统一部署，市委第四轮村级巡察第二巡察组于2020年5月18日至6月18日对我镇9个村级党组织开展了巡察。2020年9月18日，向我镇反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈问题的整改情况

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省、咸、市委决策部署方面。

1、政治理论学习不够重视的问题。

整改落实情况:1、完善机关学习制度，结合我镇实际，完善了《永乐镇机关干部学习管理制度》，坚持每周三集体学习日制度，加大干部学习教育力度，通过抄写笔记、撰写心得体会、集体讨论交流等方式，确保每名干部对党的理论和政策学深悟透，2.每月检查通报全镇机关干部政治理论学习情况，并对排名靠后的干部扣除绩效分数，营造了良好的学习氛围。

2、党的理论路线方针政策宣传不到位的问题。

整改落实情况：1、开展党的理论路线方针政策宣传活动，利用广播宣传、微信宣传、喇叭宣传等方式大力宣传党的各项惠农政策，提高群众政策知晓率。2、组织召开学习会议，及时将党的各项方针政策宣传给各村干部，并要求落实。

3、脱贫攻坚推进不够有力的问题。

整改落实情况：1、结合镇《脱贫攻坚工作制度》，及时组织镇村脱贫攻坚“四支队伍”开展了业务知识培训、重要政策和精神讲话学习会，全面提高了干部的思想认识。同时，针对每项重点工作，及时制定了具体实施方案，明确了时间、责任人和相关要求，并按照日统计、周通报工作制度，及时指导督促各项工作按时按质得以完成。2、我镇在产业帮扶方面，始终坚持与群众面对面交流，听取意愿、因户施策，2020年共发放到户产业资金428.559万元，涉及20余类产业项目，带动562户贫困户每户平均稳定增收5000元。3、我镇现共建成了5个标准化一村一园，并及时制定了《进一步完善全镇产业扶贫带贫益贫联结机制实施方案》、《永乐镇防返（致）贫监测和帮扶机制》。同时，3个贫困村均配备了产业发展指导员，指导开展产业园管护工作，确定了村支部书记为第一责任人，加强对村集体产业园管护力度，带贫益贫效果得到了进一步的提升。

4、污染防治履职尽责不够的问题。

整改落实情况：1、召开秸秆禁烧专题工作会议，宣传秸秆燃烧危害，普及正确的处理方式。2、组织开展环境突击整治活动，对乡镇街道及村庄中暴露垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除。使用铲车等机械对垃圾场进行填埋，组织志愿者队街道环境进行整治，并在活动进行后，各村组织群众进行清理三堆。3、加大宣传引导，提高思想认识，利用喇叭、横幅、宣传车等方式入村进行生态环境及生物质禁燃的宣传，切实增强村民环保意识。4、开展清明节巡山防火活动，要求各村结合本村实际，狠抓防火工作，时刻保持警惕。

5、矛盾纠纷化解不经常的问题。

整改落实情况：1、各村认真排查各类矛盾纠纷，采取多种形式，有针对性地做好思想疏导、政策解释、矛盾化解、人文关怀等工作，把问题解决在基层、把人员吸附在本村。做到小事不出村，大事不出镇。2、各村对市信访联席会议近期交办的信访突出问题、重点信访案件、脱贫攻坚领域信访问题、涉农领域信访问题和各自摸排掌握的信访问题，落实化解责任，研究制定化解措施，采取积极有效应对措施，确保案件化解不留隐患，人员稳控不留死角盲点。3、在重大活动期间，我镇要求值班领导坐班接访，化解矛盾纠纷；各村也落实好本村干部矛盾纠纷的排查，认真接待来访群众，直面化解各类矛盾纠纷，将矛盾和问题化解在本村。

6、扫黑除恶专项斗争开展不扎实的问题。

整改落实情况：1、我镇高度重视无黑无恶无乱创建工作，立即召开了党委会传达彬州市扫黑除恶专项斗争领导小组第一次（扩大）会议精神，专题研究无黑无恶无乱创建工作，及时制定并印发了《永乐镇无黑无恶无乱创建活动实施方案》，召开镇村干部大会全面细致的安排了创建工作，分解创建任务、细化工作要求、明确时间节点、夯实工作责任，建立健全督导检查、考核评价、奖励激励机制，确保创建工作按期全面完成。2、我镇成立了以党委书记蒙成武为组长、镇长魏晨及其他领导任副组长、相关业务干部为成员的创建工作领导小组，各村也同步成立以支部书记为组长的工作小组，确保无黑无恶无乱创建工作常态化运转。3、制作无黑无恶无乱创建宣传条幅30余条，分别悬挂于街道，各村的主要路口，充分利用镇政府及各村LED进行无黑无恶无乱，创建知识的宣传，利用村村通大喇叭进行了10余次政策宣传，全民动员。4、排查上报线索170条，移送公安机关案件线索8件，移送纪委4件。

7、意识形态工作责任落实不实的问题。

整改落实情况：1、镇党委通过召开党委专题会议、镇村干部会议，就进一步学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，统筹做好学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届五中全会精神，推进意识形态工作常态化方面进行了全面部署，要求各村党支部成员要坚持率先垂范，切实提高思想认识，提高政治站位，加强理论学习，抓好阵地管理，强化文化教育。2、围绕基层党建、脱贫攻坚、文明创建、环境保护等重点工作，在镇内主干道路、镇街道及周边等重点地段新建和更新政策宣传展板500余块。对各村室内外破旧的宣传展板进行了更新，确保宣传阵地载体展示严肃、规范、标准，体现时代性。3、通过覆盖全镇域的“村村通”智能大喇叭常态化向广大群众宣传党的各项方针政策。4、继续大力推广全镇党员干部使用“学习强国”APP学习平台开展学习教育工作，引导广大党员干部积极转发分享主流媒体文章报道。5、加强宣传队伍建设，组织镇村宣传人员学习培训，定期入户开展“帮困助心”工作。进一步加强网评员和舆情监督员队伍建设，不断提高舆论引导能力。

（二）在涉及群众身边腐败问题和不正之风方面

1、惠农利民政策落实不到位的问题。

整改落实情况：1、结合市民政局每月对低保户人员自然增减的要求，严格按照低保政策召开民主评议会，现场签字，并进行公示（审核公示、拟批准公示、发放公示、取消公示）公示7天，临时救助主要进行初步调查和民主评议后进行公示，并且我镇能够及时报送每月低保户自然增减的人员，在动态监控系统进行修改，并将纸质版送往市民政局。2、在冬寒救助方面主要通过前期摸底调查的基础上，对冬寒救助情况进行再次核实、确保对象准确、需求实在，把真正把因造成的生活困难群众一户不漏地纳入救助范畴。并且严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序确定冬寒需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照市冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。冬寒救助对象和救助金额，应在村组进行公示7天，公示结后，由镇研究确认无误后，加盖镇办印章并由主要负责人签字后，报送市应急管理局审批同意，由市财政局通过“一折通”发放到户。

2、村级集体资产处置管理不规范的问题。

整改落实情况：成立永乐镇村集体资产管理工作领导小组，并印发了《永乐镇村集体资产管理办法》，进一步加强农村集体资产资源管理，规范集体资产资源处置行为，不定期对各村“三资”管理工作进行检查，确保集体资产资源安全完整和保值增值，维护农民群众集体利益。

3、为民服务意识不够强的问题。

整改落实情况：召开会议，重申村“两委”班子工作职责，制定村“两委”班子任期目标、年度目标和为民办实事情况细则，不断提高为民服务意识，增强为民服务本领。严格落实村干部挂牌值班制度，将村干部照片、职务、职责分工、电话等信息向群众公示，畅通群众反映问题渠道。

4、党风廉政建设工作效果不佳的问题。

整改落实情况：1、通过设立党风廉政教育宣传栏、张贴廉政文化标语、悬挂习近平总书记金句摘编书法作品等方式营造廉政文化氛围。深入开展廉政文化进村庄活动，在村级阵地打造廉政文化墙，营造良好风尚。2、定期开展警示教育组织全体党员干部学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规开展赵正永案“以案促改”活动，引发每位党员对“权”和“钱”利益观的深度思考，警示教育广大党员干部要守纪律、讲规矩，增强政治自觉和责任担当，始终筑牢思想道德防线。

5、民生问题保障不力的问题。

整改落实情况：1、我镇开展了“进村入户大走访”活动，此次活动由包片领导包村干部牵头，对自己所包的村进行了走访，向群众了解生产生活情况，帮助群众解决生活困难，督促镇村两级加强对村级基础设施建设，摸清欠账情况，及时建立台账，与上级部门对接及时，各级镇村干部在工作中要切实做好工作担当。2、为了改善人居生产生活条件，推动农村经济又快又好发展，2020年永乐镇积极争资争项，先后投资1230万元，硬化道路20条16公里，涉及白村、叱家、湫沟、田家、红岩河、高里坊、高辉等7个村。其中高辉村硬化通组路3条1.97公里，投资160万元，受益群众117户352人。通组路的建设，改善了群众生活条件，提高了群众幸福感，助推了农村经济社会的发展，3、完成140户易地搬迁、94户危房改造、210户避灾搬迁入住率、资金兑付率、旧宅基地腾退复垦率均达到100%。

6、财经纪律执行不严的问题。

整改落实情况：1、我镇印发了《永乐镇互助资金协会管理办法》，提高扶贫资金使用效益，加强资金管理，规范财务手续，杜绝白条入账，根治签字不齐全问题。促进贫困户长期受益、增加收入，提高农户自我管理、互助互济和持续发展能力，缓解贫困村发展生产资金短缺问题，实现可持续发展和提高农民生产经营水平。2、定期召开会议，加强对村级财务管理培训，增强财经纪律观念，建立村级财务审计长效机制，加大审计监督力度，从根本上杜绝白条入账的问题。

7、“三务”公开不及时的问题。

整改落实情况：1、制定学习公开制度，教育引导村干部转变思想，主动接受人民群众的监督，将“三务”公开工作作为镇级每季度考核内容，将督查形成常态化。2、总结和完善工作中的经验做法，健全完善党务政务公开的各项规章制度，确保党务政务工作开展的长期性、规范性、针对性。

（三）在基层组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、党支部战斗堡垒作用发挥不够的问题。

整改落实情况：1、明确各村干部具体职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位置、协作共事；增强责任意识，对于安于现状、态度不正的，通过交任务、压担子，增强其责任感和使命感。2、通过党建办每季度工作考核，对各村村定镇管市统筹项目不定期督促，对完成不力或敷衍的村，给予处理。3、通过从民主推荐、发展农村党员、评先评优等活动中发现有培养潜质的优秀人员，纳入村级后备干部人才库进行跟踪培养，并通过有针对性的培养让这一批优秀人员通过换届进入村级班子，引领农村发展。

2、党员教育管理不严格的问题。

整改落实情况：1、建立各村党员微信群，保持对流动党员的经常性联系，及时了解流动党员的思想、工作动态。2、建立党费缴纳台账，及时督促各村党员按时缴纳党费，对没有按时缴纳党费的党员及时进行沟通督促。3、各村党支部建立党员承诺事项责任清单，每月开展两次监督检查，对已完成事项进行评议，对没有完成的及时督促提醒。

3、集体议事制度执行不严格的问题。

整改落实情况：1、组织镇村干部集中学习中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于加强党的政治建设的意见》等文件，并认真贯彻执行。在全镇上下树立“民主集中制是党的根本组织制度和领导制度”的共识，杜绝“一言堂”，从而形成了既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。2、各村召开“村两委”会议，结合本村实际和发展要求，补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等细化，确保在议事过程中能按程序要求进行决策。

4、党的各项制度落实不严的问题。

整改落实情况：1、各村党支部对“三会一课”相关活动进行全程纪实，记录“三会一课”开展情况、党员出勤等内容。2、镇党建办通过每季度党建工作考核对各村“三会一课”开展情况进行督促检查，采取查阅支部工作记录、“三会一课”纪实档案、个别访谈等方式，督促各村“三会一课”按时规范召开。

5、村级监委会履职不力的问题。

整改落实情况：1、召开监委会会议，重申监委会职责，真抓实干，积极发挥民主监督职责，要求村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规以及侵害群众利益的问题，督促监督工作。2、加强对监委会成员的业务培训，采取集中与分片培训的方式，对村务监督委员会成员进行思想政治和业务能力的培训。3、每月两次督促检查村级监委会工作的开展，确保村级监委会工作正常有序开展。

二、下步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委要求，采取更加有力的措施，建立健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）继续强化整改落实

镇党委坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化担当精神，贯彻中央和上级各项决策部署，做到抓整改落实力度不减，对市委巡察反馈的各类问题一个都不放过，扎实抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量完成整改任务。

（二）严格落实党委主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，主要领导主动担责、做好表率，班子成员积极履责、主动作为。始终把党要管党、全面从严治党工作紧紧抓在手上，推动全镇政治生态、干部作风持续好转。

（三）建立健全长效机制

针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。坚持立足当前、着眼长远，加强建章立制工作，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-34781091；电子邮箱2267279176@qq.com。

中共永乐镇委员会

2020年12月23日