根据市委统一部署，2020年5月19日至7月31日，市委第一巡察组对市委统战部党支部进行了巡察，2020年9月16日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实整改责任

（一）迅速传达学习，增强整改自觉。巡察反馈会后，立即召开部长办公会、部务会，原原本本传达学习市委第一巡察组反馈意见，一致认为巡察组指出的问题客观、实事求是，提出的建议针对性、指导性强。领导班子成员认真对照，主动认领，带头提高政治站位、抓好整改落实，确保在规定时间内，将存在问题全面整改到位。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议对巡察整改方案进行讨论修改，并将巡察反馈的3个方面11条问题进行细化分解，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账，逐一明确整改责任人、责任科室和完成时限，有力推进了整改工作。

（三）坚持以上带下，强化整改合力。把巡察整改落实作为履职尽责的重要检验，支部书记认真落实第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”要求，抓好分管领域的整改工作，各科室按照任务清单、时间节点，不折不扣抓好整改落实，确保整改工作不留盲区。

（四）健全完善机制，固化整改成果。坚持治标与治本相结合，着力从制度机制上堵塞漏洞。建立健全《部务会制度》《部长办公会制度》《三重一大集体决策制度》等18项制度，形成了一套长效管用的制度体系，巩固和扩大了整改成果。

二、坚持问题导向，全力抓好整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省、咸、市委决策部署情况方面。

1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题。一是坚持每周三组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省咸市统战工作最新会议精神和重要文件，并围绕学习内容谈体会、谈收获、谈打算，使学习灵活化、互动化、深入化。二是举办全市统战系统学习贯彻全国“两会”精神、十九届五中全会精神等专题学习会7次、研讨会4次，巩固统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。三是组织26名民营企业家代表和4名基层商会会长赴铜川照金、薛家寨开展了理想信念教育活动，统一战线各界人士的“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。四是积极探索统一战线教育培训新机制，10月23日挂牌成立了彬州社会主义学院，为统战对象搭建巩固思想政治基础的主阵地

2、针对“落实上级决策不到位”问题。一是9月29日成立了彬州市新的社会阶层人士联盟，吸纳各行业有代表性、影响力的新的社会阶层人士68名，发挥服务社会的责任担当，组织新联盟开展慰问活动3次，累计捐赠慰问品价值2万余元。二是加强对非公经济代表人士培养，积极开展中国特色社会主义事业的优秀建设者推荐活动，我市6名民营企业家和1名个体工商户被评为咸阳市优秀民营企业家，受到咸阳市委市政府主要领导接见和表彰激励，增强了发展信心，激发了创业热情。三是积极宣传彬州市大骨节病救助基金管理办法，及时变更了基金会法人，全力做好大骨节病救助基金的筹集、使用、管理工作。

3、针对“依法管理宗教事务工作的力度不大”问题。一是将民族宗教工作纳入市委理论中心组学习内容和干部培训计划，8月11月邀请西北大学王瑛教授对全市党政领导干部进行专题培训，提升了依法管理民族宗教事务水平。二是落实宗教工作三级网络和两级责任，探索建立了民族宗教信息直报员队伍，排查摸底全市共有宗教场所５个，民间信仰场所123个。三是对标中央宗教工作督查“回头看”反馈问题和整改意见，扎实整改宗教领域存在突出问题，基督教教产问题已于2019年7月得到彻底解决。先后依法查处违规改建庙宇3个、非法传教活动2起、违规“清真”标识18个，查扣下架假冒清真食品480件，取缔基督教私设聚会点5处，依法拆除清真寺“阿式”标志，全市民族宗教领域和顺稳定。四是认真落实《宗教活动场所财务监督管理实施办法》，为各宗教活动场所办理了对公账户，加强资金监管，规范财务行为。

4、针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是将意识形态工作纳入领导班子集中学习、民主生活会和年度述职述廉述责报告的重要内容，坚持每季度召开1次专题会议，分析研判统战领域意识形态工作，增强政治敏锐性和鉴别力。二是积极抢占网络领域意识形态宣传高地，积极动员统战干部关注“中国统一战线”、“三秦统一战线”“咸阳统战”微信公众号，先后在咸阳日报、咸阳统一战线、咸阳统战微信公众号等媒体刊发稿件30余篇、发布统战动态40余条，广泛宣传主流意识形态内容及我市统战工作成效，提升了统战工作影响力。三是定期对意识形态工作进行总结自查,强化考核结果运用,切实担负起抓意识形态的政治责任和主体责任。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、针对“作风不严不实”问题。一是制定出台了《部务会制度》《部长办公会制度》等18项制度规定，实现各项工作和内部管理制度化、规范化。二是扎实开展了第三个纪律教育学习宣传月暨纪律作风整顿活动，组织机关党员干部开展了知识测试，观看了《贪欲之祸》《利剑高悬·警钟长鸣》等警示教育片，营造了敢于担当、创新进取、团结奉献的良好风气。三是发展壮大党外代表人士队伍，完善了党外代表人士数据库，重新认定无党派代表人士73名。12月22日举办了全市党外人士培训班，对51名党外干部进行了为期2天的集中培训，帮助提升能力素质，提高建言献策质量。

2、针对“主动服务意识还需进一步加强”问题。一是9月11日组织18名企业家和个体工商户代表召开了全市企业家座谈会，整理意见建议4类18条，并督促相关部门落实。二是挂牌成立彬商总会并召开彬商总会第一次会员代表大会，吸纳会员150余名，使统战工作在民营经济政治建设和经济服务上有了平台和抓手。三是积极发挥民主党派与政府职能部门对口联系工作机制，组织市级各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作，围绕“六稳”“六保”、“止滑促升、决战收官”、“十四五规划”等召开座谈会、通气会2次；组织市级各民主党派开展重点课题调研活动6次，递交有质量的政协提案17件、社情民意3份，有效发挥了建言献策、参政议政、民主监督作用，提升了多党合作制度效能。四是积极争取市委、市政府支持，为民主党派调配办公用房3间，配备了办公设备，提高了活动经费，确保各党派工作顺利开展。

3、针对“培养、推荐优秀党外人士不够问题”。一是建立统战部门与组织部门党外干部队伍建设协作配合机制，积极推进党外干部培训、交流、挂职、使用工作，近年来先后向市委推荐优秀党外干部10余名。二是完善党外知识分子数据库，引导党外知识分子中的代表人士发挥自身优势，服务全市经济社会发展。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1、针对“党建工作虚化、弱化、边缘化”问题。一是以争创全市模范机关、特色支部为目标，将党建工作摆到重要议事日程，制定完善党建工作计划，细化工作任务，压实工作责任，坚持每月召开1次专题党建会议，及时研究解决党建工作存在的问题。二是建立健全学习机制，制定学习计划，通过集中研讨交流学、丰富载体拓展学等方式，组织开展集中学习35次，研讨交流6次，联建互促活动6次，做到活动有签到、有记录、有照片。三是完善主题党日活动计划，明确活动主题和形式，组织党员干部先后赴权家侨革命旧址、金池革命旧址等地开展主题党日活动4次，有力提升了支部班子的凝聚力和向心力。

2、针对“党内政治生活不严肃”问题。一是严格落实民主生活会、组织生活会等相关制度，做好民主评议、谈心谈话、意见征求等环节工作，积极开展批评和自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是扎实开展民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对每名党员提出评定意见，评定结果作为党员干部年终评优树模的重要依据。

3、针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。一是制定了下发了《2020年市委统战部全面从严治党主体责任清单》，明确了领导班子、主要负责人及班子成员主要任务，以“清单式”管理压实全面从严治党主体责任。二是坚持每季度专题研究1次会议研究部署从面从严治党工作，听取班子成员主体责任落实情况汇报，推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。三是部主要领导和班子成员、班子成员和下属干部分别进行了廉政谈话，进一步疏导情绪、提振精神、提升状态，敲响廉洁从政警钟。

4、针对“监督检查反馈问题整改不力”问题。一是开展专项自查，对不合格发票入账问题进行了全面整改，及时规范和完善相关资料。二是严格执行财经纪律，加强财会人员业务培训和学习，规范会计科目使用和账务处理，健全完善了财务审批和监督制度，坚决做到不合规发票不入账、票据附件不全不入账，从源头杜绝不合规财务行为发生。

三、强化政治担当，巩固提升整改成效

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照市委巡察工作要求，仍需进一步巩固提升。下一步，市委统战部将坚定不移把推进巡察整改工作作为当前重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，努力把整改过程变成全面从严治党、持续改进作风、加速追赶超越的过程，为奋力谱写彬州新时代追赶超越新篇章画出最大同心圆、凝聚最大正能量。

（一）强化责任担当，持续深化整改落实。坚持高标准、严要求持续推进整改落实，同时强化跟踪问效，对已经完成的整改任务多做“回头看”,坚决防止问题反弹，确保整改工作取得实实在在的成效。

（二）落实主体责任，全面加强党的领导。坚持党对统战工作的统一领导，充分发挥领导班子核心作用，严格落实从严治党主体责任，强化党建工作责任制和意识形态工作责任制，不断营造良好的政治生态和工作氛围。

（三）完善规章制度，建立健全长效机制。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，倒查制度漏洞，努力形成一系列务实管用的规章制度，汇编成册，抓好落实，真正做到防管结合，预防为主。

（四）聚焦中心工作，推动统战各项工作发展。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，全面落实中央和省咸关于统战工作重大决策部署，真正把巡察工作的成效体现到统战事业发展的具体实践中，推动各领域统战工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:029-34927503；通讯地址：彬州市行政中心大楼0833室；邮政编码：713500；电子邮箱：284358536@qq.com。

中共彬州市委统战部

2020年12月30日