“市县巡察质量提升年”活动开展以来,彬州市委以“八抓八强化”为载体,创新制度机制,规范成果应用,全面提升巡察质量。
抓思想认识,强化巡察方向。认真组织巡察干部学习习近平总书记关于巡视巡察的重要论述,学习贯彻全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会和全省巡视巡察工作会议精神,准确把握政治巡察的内涵,领会巡察肩负“两个维护”特殊使命和重大政治责任。树牢问题意识,坚持实事求是,更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、推动解决问题。
抓责任落实,强化组织保障。厘清市委主体责任、领导小组组织实施责任、巡察办统筹协调责任、巡察组巡察任务责任“四级责任”,形成各负其责,通力合作的工作机制。制定出台《市委巡察工作领导小组成员联系巡察组工作制度》,从市委第四轮开始安排领导小组成员参与所联系巡察组工作1-2天,让领导小组成员参与巡察、体验巡察,从而达到指导巡察的目的。
抓巡察重点,强化精准监督。制定细化“三个聚焦”工作清单,明确监督重点和具体内容, 紧扣被巡察党组织职责使命和核心职能,紧盯被巡察党组织领导班子和领导干部“关键少数”,精准定向问题,透过业务看政治,透过问题看责任,透过现象看本质,客观、真实、准确地报告巡察发现的问题,做到有观点、有事例、 有数据、有分析。
抓程序规范,强化提质增效。从准备、进驻、了解、报告、反馈、移交等关键环节细化流程,明确工作任务,每轮巡察前将巡察流程以工作手册的形式下发给巡察工作人员,从而使巡察有章可依。围绕“三个聚焦”,结合被巡察单位职责使命,精准细化巡察方案,体现方案个性特征,做到巡察更加有针对性和实效性。依规依纪依法开展巡察,严格按照工作流程和各项授权开展工作,做到不越位、不错位,认真落实“三不一报告”要求,实事求是开展工作,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题,确保巡察质量提升。
抓整改落实,强化问题解决。实行市纪委监委、市委组织部、市委巡察办“三家联合验收销号”制度,对被巡察单位和责任部门整改进展落实情况开展督查,贯通融合监督责任,打造权责清晰、有序衔接、互为补充、协调一致的巡察整改监督链条,全力打好“配合战”。把立行立改、边巡边改贯穿巡察全过程,对群众反映强烈、影响较大且能够立即整改的问题下发立行立改通知书,督促立即整改。并将反馈意见通报市级职能部门分管领导和市纪委、市委组织部,压实整改日常监督责任。
抓制度建设,强化质量提升。落实领导小组成员听取巡察组中期汇报制度、巡察办人员联系巡察组工作制度、巡察组工作计划报告制度、巡察问题底稿制度、谈话工作制度、档案管理制度等16项制度,确保巡察工作规范化进行。建立巡察干部考评制度、巡察后评估制度,对巡察工作作风和执行纪律等情况进行评估,加强对巡察干部的监督管理,最大限度调动参与人员的积极性,严防“灯下黑”。
抓队伍建设,强化综合素质。动态更新巡察人才库,将优秀后备干部吸纳进巡察队伍中,充实巡察力量。围绕“强学习、提素质、促工作”目标,开展“以考促学”活动,每月进行闭卷考试检验学习效果,提升巡察干部政治理论水平和业务能力。不定期召开巡察座谈会,让巡察干部畅谈工作体会,查找工作短板,及时梳理归纳,总结提升经验,不断提升巡察干部的综合素质。
抓工作进度,强化覆盖质量。制定出台《彬州市2020年至2021年巡察工作安排》,对今明两年的目标任务再次进行细化,定出“路线图”,排出“时间表”,使任务更加明晰。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,每轮巡察合理安排对象和时间,做到时间服从任务,及时督促领导小组和市委书办会听取巡察报告,确保一届任期内完成全覆盖任务。