根据市委巡察工作的统一部署，2019年11月25日至2020年1月17日，市委第二巡察组对市人社局党组开展了为期54天的集中巡察。4月28日，市委第二巡察组向市人社局党组反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将市人社局党组关于市委第三轮第二巡察组反馈问题整改落实情况通报如下。

一、党的政治建设方面

1.针对“落实市委人才引进政策有差距”的问题。

整改情况：一是积极参加定向人才招聘会、专场人才招聘会，校园招聘会，于今年1月份赴西安参加全省医学类本科生招聘会，共招聘医学类本科生25名，大力引进各类高层次人才；加强与高校联系，加大宣传力度，营造良好氛围，吸引高层次人才来彬就业创业；鼓励事业单位工作人员采取自考、网络教育等形式提升学历层次,落实相关福利待遇，2020年度事业单位公开招聘教师医疗卫生人员笔试、面试工作已经结束，本月15日将组织体检和政审工作，预计9月初246名公开招聘人员就可分配上岗；大力加强信息化建设，逐步实现人才信息化管理。二是完善政策体系,在高层次人才引进上，实行服务高层次人才制度，开辟服务“绿色通道”，随时帮助解决干事创业中出现的实际困难；完善高层次人才帮扶制度，协调相关部门(单位)，做好人才帮扶工作，对随迁配偶、子女在户口、住房、上学等方面提供帮助，解决后顾之忧；落实优惠政策，在职称评聘、待遇调整等方面向高层次人才倾斜。今年拟招聘高层次人才20名，计划8月中旬组织报名，9月底组织面试，力争10月分配上岗。

2.针对“服务保障作用发挥不够”的问题。

整改情况：一是扎实推进劳动保障监察执法工作。联合住建、市场、水利等部门，先后对政府投资项目和国企项目欠薪隐患及“八项制度”落实情况开展了专项排查，全面了解掌握《劳动法》、《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规贯彻落实情况，并将检查结果纳入年度考核；深入用人单位和街道社区，通过发放传单和海报、张贴标语、悬挂横幅、媒体报道，走访煤矿、高铁、餐饮等企业，广泛宣传相关法律法规，不断深化用工单位遵规守法意识，树立劳动者法律维权意识。二是立足实际，创新思路，把就业扶贫工作与其他脱贫攻坚工作结合起来；努力争取将已经建成并投入使用的扶贫车间申报为就业扶贫基地，累计建成社区工厂（扶贫车间）5家，扶贫基地6家，吸纳104名贫困劳动力实现长期稳定就业，1500多名贫困劳动力灵活就业、季节性就业。同时，加快就业扶贫有关政策兑现力度，积极为就业扶贫基地兑付奖补性职业介绍补贴11人5500元、建设补贴、一次性奖补资金等，激励其安置更多贫困劳动力就业。三是扎实开展就业创业培训工作，加大对各培训学校的监督检查，严格筛选培训对象，有针对性的开展“菜单式”培训，确保培训后就业人数、培训效果双提高。同时，已完成新安置就业的367名特设公岗、公益专岗、防疫公岗人员的岗前培训，剩余150人正在培训中，累计发放补助资金18.35万元，开展县校合作19人，提高了培训实效性和就业率。

3.针对“民主集中制执行不到位”的问题。

整改情况：严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，全面实现党组内部议事和决策的民主化、科学化、规范化。及时邀请市纪委监委派驻纪检组长参加局党组2020年事业单位公开招聘教育医疗人员面试工作安排会等“三重一大”会议。

二、党的思想建设方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”的问题。

整改情况：一是制定印发《2020年度人社系统干部理论学习安排》，采取集中学习与自学相结合的方式，组织全系统干部职工认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、《中国制度面对面》、《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》等规定篇目；积极组织学习研讨，将学习交流纳入集体学习之中，记好笔记和撰写心得体会文章，每年记学习笔记不少于2万字，心得体会文章不少于2篇。二是坚持做到学用结合，学思践悟，落实“两学一做”学习教育常态化机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，杜绝学而不思、学用脱节现象，确保学习效果。

2.针对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展有差距的问题。

整改情况：一是在今后的主题活动中，局党组要严格要求全体党员认真撰写个人对照检查材料，坚持问题导向，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真重新审视自己，反思自己，解剖自己，查摆自身存在的问题，深挖思想根源，提出整改措施，形成深层次、高质量的对照检查。二是牢固树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"的意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益和民生问题。坚持多到基层走访，多了解第一手情况，掌握基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众。

3.针对“两学一做”学习教育常态化制度化未形成的问题。

整改情况：一是抓好党章党规常态化学习，常学常新，常镜常鉴，领会党章精神，把党章要求融入思想和灵魂，于7月10日组织全系统党员进行了“党性体检”，坚持边学边改，边查边改。二是结合习近平总书记讲话与人社工作实际，制定《人社系统干部学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习班日程安排表》，通过个人自学、专题研讨、大会交流等形式，把学习贯彻习近平总书记系列讲话作为当前最重要的政治任务来抓，切实保证学习时间和学习质量。

4.针对“落实意识形态工作不够有力”的问题。

整改情况：深刻认识抓好意识形态工作的重要性和必要性，定期分析研判系统内意识形态领域情况及民族宗教工作薄弱环节，建立健全意识形态工作检查制度、宗教工作报告制度和考核制度。

三、党的组织建设方面

1.针对“对党建工作重视不够，存在重业务轻党建现象”的问题。

整改情况：一是局党组坚持每月至少研究一次党建工作，将业务工作与党建工作同安排、同部署，提高班子成员党建业务知识。强化党组抓党建主体责任和党组书记第一责任人责任，完善考核制度，夯实管党治党责任，确保压力传导到位。二是规范党员发展流程，认真执行《中国共产党章程》，按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，不折不扣的执行发展党员具体程序。三是加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度等规章制度执行情况监督检查，抓好制度落实。

2.针对“民主生活会质量不高，流于形式”的问题。

整改情况：一是在今年5月份召开脱贫攻坚问题整改专题民主生活会上，局党组严格要求班子成员认真撰写个人对照检查材料，将“思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位”的要求落实到位，由表及里由浅入深，不掩饰缺点，不回避短板，持续深化学习教育。二是对认领巡察反馈意见问题已经整改到位的继续坚持，防止问题反弹。对整改效果不理想的公务接待和贯彻民主集中制方面问题及时制定整改时间表，提出整改措施，建立整改台账，实行整改销号制度，确保整改工作落实。三是严肃党内政治生活，切实杜绝形式主义、官僚主义，充分发扬务实精神，脚踏实地，转变作风，认真履职，抓好各项工作。

3.针对“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改情况：全面加强党建工作规范性建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，促进党建工作规范化，实现党建工作和业务工作两促进，两不误。

4.针对“落实双重组织生活不够有力”的问题。

整改情况：严肃党内组织生活，细化完善党内组织生活的具体制度，切实提高“三会一课”、组织生活会等党内组织生活质量，强化党员学习教育和日常管理。

四、党的作风建设方面

1.针对执行“中央八项规定”精神不到位的问题。

整改情况：一是进一步完善制度，控制公务接待范围、加强公务外出计划管理、严格实行公务接待审批控制制度。从加强接待经费的审核报销和使用管理等方面对公务接待进行规范。二是严格公务接待经费报销审核，加强内部管理，建立接待登记制度及原始菜单签字入账制度，严格公务接待标准。

2.针对整治“四风”不彻底的问题。

整改情况：坚持作风建设永远在路上，党组主要负责人带头做表率，整治”四风不打折扣、不搞变通、亲力亲为，着力解决注重痕迹、看重资料、以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义问题。

五、党的纪律建设方面

1.针对运用监督执纪“四种形态”还有差距的问题。

整改情况：充分运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，对发现的苗头性问题，及时提醒，对已经发生的违规违纪问题，严肃追究责任，做到抓早抓小，防微杜渐。

2.针对“执行财经纪律不严”的问题。

整改情况：一是加强财务管理，定期开展专项检查，及时发现并纠正财务管理方面的问题，改进财务审批制度，防范和纠正财务审批过程中的不规范行为，杜绝违规问题再次发生。二是严格执行“三重一大”制度和财务管理制度，规范办公用品采购流程，严格履行政府采购程序。三是落实经费节约措施，规范三公经费支出，对公务接待严格控制费用标准，建立完善公务接待报销制度，实行限时结账，压缩签单挂账，及时公开支出情况。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.针对“主体责任履行不到位”的问题。

整改情况：一是定期召开专题会议研究部署全面从严治党工作，做到与业务工作同重视、同部署，坚持党风廉政建设与人社工作“两手抓、两手硬”，要以高度的政治觉悟，把落实党风廉政建设纳入履职重点。二是党组书记切实履行好第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”;结合反面典型，开展警示教育，引导全体党员干部强化法纪意识。

2.针对“监督责任缺失”的问题。

整改情况：一是聚焦主责主业，加强对苗头性、倾向性问题的监督检查；加大对违反中央八项规定精神等方面的案件查办力度，防微杜渐，从源头上杜绝违规违纪现象发生。二是建立联络员制度。明确专人负责纪检组与单位之间的日常工作沟通联系，及时进行工作对接；明确互通内容。召开班子会议、民主生活会及研究“三重一大”等事项的重要会议通知纪检组参加，按时向纪检组报送党风廉政建设工作，“一岗双责”履职情况、重大事项及工作人员岗位变动情况等。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029—34922241；邮政信箱：咸阳市彬州市泾河新区社保大厦人力资源和社会保障局，邮编713500；电子邮箱：463946379@qq.com。