根据市委巡察工作统一部署，2018年3月9日至5月9日，市委第一巡察组对彬州市残联开展了巡察，并于2018年9月11日反馈了巡察意见，市残联针对反馈意见进行了认真整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。  

一、党的领导方面

1、 针对“党组织领导核心地位弱化”的问题。

（1）理论学习流于形式。

整改措施：已经完善机关人员及党员学习制度，制定年度学习计划，每个党员制定个人学习计划，支部书记带头学习，坚持每周三集体学习不动摇，学习采取集中学和自学相结合，不断提高党员的政治业务素质。每季度学习笔记不少于3000字，并通过学习园地、心得体会交流、试卷测试等形式，检验支部党员的学习成果，通过学习提高支部党员的政治素养和理论水平。

（2）以残联理事会议代替支委会。

整改措施：进一步完善了残联议事制度，将业务工作会议与党建工作会议严格区分，并将理事会与支委会会议记录分类记载。

（3）针对“贯彻落实上级政策不到位”的问题。

整改措施：一是进一步完善集中办证及上门办证制度，下发告知单，通过印发宣传资料、年画等，及时将每月办证时间通过“四支队伍”告知需办证群众。二是在评残鉴定的7个工作日内，打印好证件，并交由各镇专委及时发到群众手中。

二、党的建设方面

1、针对“对党建工作不重视”问题

（4）县残联党支部存在“重业务、轻党建”现象，对党建工作研究少、不经常，党建过程中存在临时弥补现象，党建工作有被边缘化的倾向。

整改措施：支部书记作为落实党建工作“第一责任人”，对党建工作进行全面的安排部署，定期研究支部党建工作，健全和落实机关党建工作机制，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，形成党建与业务工作齐抓共管的局面。明确专人具体负责支部党建工作。

（5）县残联党员后备力量发展停滞

加强对年轻同志的培养力度，组织参加机关学习，支部活动，教育引导其积极向党组织靠拢，积极参加机关工委举办的入党积极分子培训班，力争培养入党积极分子1-2名。

2、针对“落实组织生活制度不严”问题

（6）“三会一课”制度打折扣

整改措施：严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内生活制度，党支部每月召开1次支委会，学习党的路线、方针和政策，总结支部上个月的工作，安排部署支部当月的工作任务做好支委会会议记录和考勤工作，制定本单位年度学习计划，采取集中学习和自学的形式，每月5日和20日为集中学习；支部书记带头上党课，每季度讲党课1次。

（7）组织生活会流于形式。

整改措施：严格按照党支部谈心谈话制度，由支部书记牵头，每年组织开展2次谈心谈话活动，谈话要做到坦诚相见，交流思想，交换意见，在充分交流的基础上按照程序召开组织生活会。制定完善组织生活会议制度并严格执行组织生活会制度，党员每年6月底和12月底向党支部汇报思想工作情况。

三、全面从严治党方面

1、针对“从严治党主体责任推动不立”问题

（8）县残联党支部主要精力放在残联业务上，对全面从严治党认识不足、落实不力，仅停留在口头安排，没有制定两个清单，没有组织干部职工认知学习领会。

整改措施：制定党风廉政建设主体责任清单，明确责任分工，强化责任意识，确保责任制落实到位。加强对党章党规党纪的学习，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《新形势下党内整治生活若干准则》，增强党员干部遵规守纪意识。

（9）班子成员履行“一岗双责”不到位，对自己分管领域的党风廉政建设工作督促检查少，对下属股室监督长期缺位。

整改措施：一是全面落实领导责任。要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位;二是全面落实监管责任。定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位;三是全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课。

2、针对“监督责任落实缺失”问题

（10）该发现问题没发现，发现问题不报告不处置。

整改措施：针对单位一名干部公车私用问题，认真开展了警示教育，加强对职工干部管理，同时，完善健全监督机制，加强项目管理员等重点岗位的监督工作，每月对项目的进展情况和惠及残疾人辅助器具的发放情况进行公示，接受社会和群众监督。

（11）县残联无专职纪检人员，党风廉政无专职人员，党风廉政无专职人员具体抓，资料无监督检查纪律作风的工作记录，存在“监管不力”的现象。

整改措施：确定一名责任心强，工作态度端正认真的同志具体负责此项工作；加强机关管理，完善了《彬州市残联机关工作制度》和《彬州市残联机关考勤制度》等制度，并严格按照制度执行。   

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

（12）针对“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够、认识不足”问题

整改措施：一是把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，每年1月份召开党风廉政建设专题会议，安排部署党风廉政建设工作，6月底召开1次党风廉政建设半年总结会，对上半年的工作进行总结，对下半年的工作进行安排部署；12月底对全年的工作进行总结，并安排部署下个年度的工作任务。二是加大党员干部廉政教育力度，通过约谈提醒、教育监督、检查落实等方式增强党员干部反腐倡廉自觉性、纪律意识和法制观念，提高拒腐防变能力。三是结合党的十九大精神学习宣传，开展了廉政法规、警示案例的教育引导，进一步认清了全面从严治党的形势和任务，每月开展1次党风廉政建设和廉政宣传教育活动，每年开展1次廉政谈话。

（13）针对“执行财经纪律不严”问题

整改措施：一是加强财务人员培训和财务知识学习，增强财务人员的廉洁自律意识和遵规守纪意识。二是重新修订制定“财务管理办法”，严格按照市财政规定标准执行，杜绝此类问题发生。三是已全部退回上交。重新制定机关财经纪律，严格按照市财局规定标准执行，杜绝此类问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：34922693邮政信箱：彬州市西大街51号市政府办公大楼11层彬州市残联办公室1108室;电子邮箱：bzscjrlhh@163.com

      2018年12月20日