按照市委巡察工作统一部署，市委扫黑除恶专项巡察组于2018年7月10日至8月10日对市委扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行了巡察，10月17日反馈了巡察反馈情况，现已基本整改到位，按照巡察工作要求，现将巡察整改情况予以通报：

一、问题整改情况

（一）贯彻中省市扫黑除恶决策部署方面

1、针对扫黑除恶专项斗争认识不到位的问题。

整改情况：市扫黑办督促相关镇（街道办、管委会）、相关部门深入学习习近平关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中、省、咸扫黑除恶系列会议精神，主要负责同志、分管领导、业务干部人均记写学习笔记10000多字，撰写心得体会5篇，进一步统一了思想认识，有效解决了政治站位不高，勇气决心不足，不愿扫、不敢扫、不真扫的问题。在市公安局设立了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（2间）和扫黑专业队办公室（1间），由市委政法委副书记担任办公室主任，公安局副局长担任办公室副主任，从镇（街道）、相关部门抽调5名素质高、能力强的干部负责日常业务工作，配备了电脑、打印机等办公设备，健全了各项规章制度，做到了阵地宽敞，人员充足，保证了工作顺利开展。

2、 针对落实中省市决策部署不够坚决的问题。

整改情况：拟定下发了《扫黑除恶专项斗争职责任务清单》，进一步细化了各镇（街道、管委会）、各成员单位职责任务，明确了阶段步骤、完成时限和工作要求，确保了扫黑除恶专项斗争稳步有序推进。同时，督促各镇（街道、管委会）、政法各部门按照《实施方案》和《职责任务清单》，制定了扫黑除恶专项斗争《作战图》和《任务表》，做到了挂图作战，画表作业，确保各项决策部署落实到位，工作任务完成到位。

3、针对“一把手”第一责任人作用发挥不充分的问题。

整改情况：市扫黑办在市电视台、今日彬州开办了《扫黑除恶书记访谈》专题栏目，录播了《向黑恶势力宣战，让人民群众评判》专题片，政法部门主要领导、各镇（街道、管委会）党（工）委书记带头向全县人民群众作出坚决打赢扫黑除恶专项斗争承诺。政法部门主要领导、各镇（街道、党工委）党（工）委书记每月至少研究部署一次扫黑除恶专项斗争，组织开展一次扫黑除恶宣传活动，带头开展一次黑恶违法犯罪排查摸底，亲自开展一次督导检查，充分发挥了示范带头、以上率下作用，真正把扫黑除恶工作责任和压力传导到位。

（二）扫黑除恶工作履职方面

1、针对市公安局发挥主力军作用不够的问题。

整改情况：市扫黑办及时向公安局下发了问题交办单，并及时督促检查、跟踪问效，保证了整改效果。市公安局对照问题，及时召开了问题剖析整改会议，制定了切实可行的整改措施，主动发挥在宣传发动、线索摸排、打击整治方面的主力军作用，将工作任务细化分解到基层队所，分解到具体民警，每周组织开展督导检查，保证了工作落实。

2、 针对扫黑除恶浓厚的舆论宣传氛围还没有形成的问题。

整改情况：市扫黑除恶办制定了新一轮扫黑除恶专项斗争宣传方案，把宣传任务细化分解到各镇（街道、管委会）、各成员单位，在悬挂标语、横幅、发放宣传彩页、书籍的基础上，开通了扫黑除恶微信公众号、微信群，在电视台发布了扫黑除恶公告、举报电话及举报奖励办法；在市电视台开办了扫黑除恶书记访谈栏目，循环播放了《向黑恶势力宣战，让人民群众评判》专题片，提升了群众的知晓率和参与度。组织各镇（街道、管委会）、政法各部门部门扎实开展了扫黑除恶巡回宣传活动，累计出动宣传车辆380台次，制作宣传版面510余块，悬挂横幅1000余条，发放扫黑除恶宣传彩页、知识手册、宣传年画等50余万份，通过电视、报纸和“两微一网一端”推送扫黑除恶通讯报道100余篇，全市上下形成了全民打击违法犯罪活动的强大舆论攻势。

3、 针对扫黑除恶专项斗争工作推动不够有力、协调配合不

够的问题。

整改情况：一是建立了扫黑除恶专项斗争联席会议制度。市扫黑办每月组织召开一次联席会议，分析全市专项斗争形势，沟通情况、交办线索、研究对策、解决问题，确保全市上下思想统一，步调一致，推动了工作落实。二是建立了公检法司信息沟通共享机制。每周碰头交换信息、线索及案件查办情况，有效解决了协调沟通不够、各自为战的问题，推动形成了扫黑除恶工作合力。

4、针对扫黑除恶线索摸排工作流于形式的问题。

整改情况：一是线索收集方式进一步拓宽。市扫黑办设立了举报箱、开通了举报电话，在市电视台、市公众信息网、今日彬州发布了举报奖励、保护举报人公告，开辟了微博、微信、QQ举报通道，拓宽了线索收集渠道，提升了广大群众举报的积极性。二是主动深入开展排查摸底工作。督促各镇（街道、管委会）、各成员单位坚决消除坐等线索的思想，主动出击，每半月对重点地区、重点行业、重点领域、重点人员进行一次拉网式排查，确保了排查全覆盖、无遗漏。截止目前，全市摸排涉黑涉恶问题线索256条，其中公安局摸排122条，各镇（街道、管委会）上报123条，各相关部门上报线索11条。

5、 针对扫黑除恶专项斗争工作开展不够积极主动的问题。

整改情况：一是强力推动工作落实。进一步细化了扫黑除恶领导小组联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度，完善了通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度，坚持每月对各镇（街道、管委会）、各成员单位工作开展情况进行一次督查，每周进行一次暗访，及时反馈存在问题，督促整改，保证了各项工作措施落实。二是加强业务培训。二是加强业务培训。10月份，组织扫黑办业务干部赴渭城区学习了线索摸排、宣传发动等方面先进经验。同时，印制了彬州市扫黑除恶各类工作台账34种，采取以会代训的形式，对各镇（街道、管委会）、各成员单位主管领导、业务干部进行了培训，督促各镇（街道、管委会）、各成员单位对辖区、行业扫黑除恶工作人员进行了培训，有效解决了人员能力不足、经验不够等方面问题。

（三）扫黑除恶工作进展方面

1、针对扫黑除恶工作联动机制不完善的问题。

整改情况：市扫黑除恶办进一步健全了工作联动机制，完善了信息共享、双向移送、定期研判等制度，督促各镇（办、管委会）建立了联席会议机制，各镇司法所、综治办、派出所在线索收集过程中也建立了信息共享机制，做到了互通有无，信息共享，形成了齐抓共管、协调联动的工作局面。

2、针对涉黑涉恶线索摸排不精准，摸排重点不突出的问题。    

整改情况：一是在深入摸排上下功夫。对线索摸排工作进行了培训，先后组织政法、纪检、组织等部门进行集中摸排4次，建立了涉黑涉恶案件线索摸排台账，掌握了全市涉黑涉恶犯罪整体情况。截止目前，公安机关摸排线索122条，各镇（街道、管委会）摸排线索123条,市巡查办转办线索6条,咸阳市“扫黑办”转办线索4条。二是在精准摸排上下功夫。针对征地拆迁、打非治违、环保扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的领域，组织开展了专项排查摸底，制定了打击整治方案，重点行业、区域、领域涉黑涉恶问题得到有效整治。

3、针对发动和依靠群众不够的问题。

整改情况：一是持续加强宣传发动工作。在市内各媒体开办了扫黑除恶专项斗争专栏，定期推送扫黑除恶专项斗争工作动态；在市电视台三套频道中开办了扫黑除恶专项斗争栏目；在新闻联播前后及“黄金时段”播放扫黑除恶公告、字幕等，宣传政策法规，及时报道全市工作动态，进一步扩大了宣传面，提升了宣传效果。二是动员群众揭发举报。在扫黑除恶巡回宣传活动中，干警向群众深入讲解举报奖励制度、举报人保护制度，打消群众疑虑，提升了群众检举揭发的积极性。同时，全市各镇相继召开扫黑除恶专项斗争镇村干部大会，各村相继召开扫黑除恶群众大会，号召全市干群积极参与到扫黑除恶工作中来，积极举报涉黑涉恶线索，进一步形成了对涉黑涉恶违法犯罪人人喊打的良好局面。

二、整改工作成效

经过扫黑除恶工作整改，一是进一步统一思想认识，有效解决了政治站位不高，勇气决心不足，不愿扫、不敢扫、不真扫的问题。二是通过充分利用各种途径进行宣传发动，在全市范围内无死角宣传发动，形成了人人知晓、人人关注、人人参与扫黑除恶工作的舆论氛围。三是通过建立和完善各类规范制度，夯实工作责任，形成互通有无，信息共享，形成了齐抓共管、协调联动的工作局面。四是组织开展专项排查摸底，制定打击整治方案，重点行业、区域、领域涉黑涉恶问题得到有效整治。

通过市委巡察办的指导，我市扫黑除恶工作经过两个月的扎实整改，在扫黑除恶专项斗争工作取得了一定成绩，但与市委、市政府要求和人民群众的新期待还有一定差距，下一步，我们将以此次检查为契机，紧盯宣传发动、排查摸底、案件侦办、责任追究四个方面，以超常规的措施，以严实细的作风，以稳准狠的方法，全力推进全市扫黑除恶斗争扎实开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-34927401；邮政信箱：彬州市东大街53号市公安局亲民楼3楼扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;电子邮箱：bxssaoheiban@163.com

                                2018年12月26日