根据市委统一部署，2025年5月15日至2025年8月底，市委第二巡察组对北极镇党委及下辖的19个村级党组织开展了常规巡察。2025年9月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况
针对巡察反馈指出的问题，北极镇党委高度重视，将巡察整改作为一项重大政治任务来抓，切实履行整改主体责任。
（一）提高政治站位，迅速研究部署。反馈会后，镇党委立即召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和市委关于巡察整改工作的要求，统一思想认识，研究部署整改工作。成立了由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇纪委办，负责整改工作的日常协调和督促落实。
（二）精心制定方案，压实整改责任。针对巡察反馈的4个方面18个具体问题，镇党委逐条剖析，深挖根源，制定了《北极镇党委关于市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》及详尽的整改清单。明确了每项问题的整改措施、责任领导、责任办公室（村）、责任干部和完成时限，形成了“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任体系。
（三）加强督导检查，强力推动落实。整改期间，镇党委切实履行主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改台账，定期调度，靠前指挥。镇整改领导小组办公室建立“周报告、月调度”机制，联合镇纪委采取专项检查、随机抽查等方式，对整改进展情况进行全程跟踪督办，对整改不力、敷衍应付的及时提醒纠正，确保整改任务按时保质完成。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，巡察反馈的4个方面18个问题已全部完成整改。通过集中整改，共细化分解的51项具体整改措施均已落实到位。巡察整改工作取得了显著成效，党员干部的作风得到进一步转变，管党治党责任得到进一步夯实，各项事业发展得到进一步促进。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴方面的指示批示精神不够深入。
（1）“第一议题”制度落实不到位。党委理论学习中心组坚持“第一议题”学习不经常，学习内容不够全面；党委书记领学次数少，多数由一名副科级领导领学；班子成员研讨交流少。
采取的措施及取得的成效：①坚持落实“第一议题”制度，将“第一议题”作为党委理论学习中心组学习的固定环节，每月至少开展一次学习，同时根据工作节点及要求及时制定完善学习内容，力求学习内容覆盖乡镇各项重点工作。②规范落实“第一议题”制度，确保党委书记带头领学次数。③严格遵守党委理论学习中心组研讨交流相关要求，确保班子成员集体研讨次数不低于全年学习总次数的50%。2025年9月以来，镇党委理论学习中心组已开展“第一议题”学习7次，均由镇党委书记领学，组织专题研讨5次，学习内容覆盖乡村振兴、产业发展、基层治理等重点领域。
（2）学用结合不紧密。镇党委班子在发展产业、壮大村集体经济和带动群众致富增收方面谋划不够，截止2024年底全镇村集体经济收益未达10万元以上的村仍有10个，“收益分红”等联农带农增收机制结合运行效果不佳。采空区拆迁安置推进缓慢，2023年以来雅店村群众因拆迁费和过渡费未及时发放多次向各级反映，问题解决不彻底。
采取的措施及取得的成效：①将习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示精神、中省咸关于产业发展、农业农村工作相关政策文件纳入镇党委理论学习中心组学习计划，现已开展专题学习2次。②详细调研镇域经济社会发展现状，明确产业发展目标定位，因地制宜研究谋划各村产业，研判分析产业可行性，为发展壮大村集体经济理清思路，议定措施。③积极对接雅店煤矿，要求及时拨付采空区群众搬迁安置资金，确保群众生命财产安全。截至2025年12月底，通过盘活资源、项目带动等方式，2025年北极镇村集体收益达到50万元以上村1个，30万元以上村4个，其余16个村村集体经济收益均达到10万元以上。雅店村采空区拆迁安置资金问题，经镇村多次协调，2025年9月至今雅店煤矿兑付雅店村21户群众搬迁资金2375846元；兑付2025年全年过渡费3756600元，用于解决398户群众过渡费。
（3）学深悟透方面仍有差距。村级党组织政治理论学习会议仍以传达会议精神、领学文件为主，学习仅摘抄标题，无研讨交流，“一读了之”“一抄了之”问题普遍存在。郭家庄村、六甲村支书对乡村振兴“二十字方针”内容说不清，八甲村2名村干部成员对“千万工程”标准和“人居环境整治”要求不清楚。
采取的措施及取得的成效：①规范村级党组织理论学习会议流程，明确理论学习+研讨交流固定学习模式，确保政治理论学习有成效。②梳理乡村振兴应知应会、“千万工程”标准、人居环境工作要求，下发各村进行集中学习，确保村干部对各类政策熟记于心。③督促郭家庄、六甲、八甲村干部加强业务知识学习，确保做到政策“一口清”。
2.意识形态工作责任制落实不够有力。
（1）履行主体责任不到位。镇党委未按要求将意识形态工作列入年度工作要点，2022年至2024年专题研究意识形态工作不够，结合镇村实际研究落实工作有欠缺；党委会、理论学习中心组学习会中涉及较少；党委班子成员未将意识形态工作作为党委民主生活会、个人履责述职的重要内容。
采取的措施及取得的成效：①全面落实意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入党委班子成员民主生活会、个人履职述责报告内容。②在党委会、理论学习中心组学习中及时纳入意识形态学习内容，每半年至少听取一次意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，已将意识形态工作纳入《北极镇2026年度工作要点》，镇党委于2025年10月、12月分别召开第三季度、第四季度意识形态工作专题会议，听取汇报，分析研判风险，部署下一步工作。③班子成员结合镇村工作实际对分管领域意识形态工作进行交流研讨，确保学用结合到位，现已在2025年度党委民主生活会和班子成员述职述责报告中，均设置了意识形态工作专项内容并进行对照检查与汇报。
（2）对村级党组织意识形态工作缺乏督促指导。部分村党支部书记、村“两委”成员对党的意识形态工作主要内容和相关要求理解掌握不准。七甲村党支部委员、副主任曹某妻子是“神婆”，在家中设置神像从事封建迷信活动，群众有反映。
采取的措施及取得的成效：①对村级党组织负责人及“两委”成员进行意识形态工作专题培训，确保村干部了解掌握意识形态工作的基本要求和主要任务，已于2025年9月组织全镇20个村级党组织负责人及村“两委”成员进行意识形态工作专题培训。②开展意识形态领域警示教育，以身边事教育身边人，引导群众抵制歪风邪气，封建迷信。针对七甲村曹某家属从事封建迷信活动问题，镇纪委已对曹某进行提醒谈话。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作推进不够有力。
（1）产业未培强做大。镇党委产业发展上没有坚持长远规划，产业项目没有结合镇村实际充分调研，产业培育项目更换频繁，尚未形成规模。八甲村、衡家那村、北玉村、东秦村仍没有长期产业。文家坡村、新景村、曹村“一村一园”建设因前期选种不优后又高接换头，苹果等产业园迟迟未挂果。
采取的措施及取得的成效：①由镇党委牵头，主管产业副镇长具体负责，组织相关村的包片领导、包村干部，针对尚未形成长期产业的村，逐村开展深度调研和研判。制定中长期产业发展规划，明确主导产业与发展路径，着力构建“长短结合、优势互补”的产业体系。②常态化邀请果业中心等技术人员到果园基地开展选种育苗、果树修剪、肥水管理及高接换优后的专项管护等技术培训。由镇党委牵头，分管产业副镇长具体负责，召开了产业谋划会议，重点针对八甲村、衡家那村、北玉村、东秦村等无长期产业的村进行了研究分析，初步确定了中药材种植、特色养殖等发展方向。针对文家坡村、新景村、曹村果园问题，邀请市果业中心专家开展技术指导3次，高接换头果树长势良好。
（2）产业增收效益不明显。镇域中药材种植加工基地、“一村一园”集体经济后期管护粗放，经营销售不畅，增收效益不明显。镇村产业园助力落实“一户一工”“收益分红”等联农带农增收机制效果不佳，截至2024年底有15个村集体经济净收益负增长，后玉村负增长高达36.89万元。
采取的措施及取得的成效：①邀请市果业中心、农技推广站等专业人员，围绕中药材栽培、果树修剪、病虫害防治等关键技术，开展常态化实地培训与跟踪指导。②积极发掘和培育镇村“土专家”，通过经验交流、帮扶等形式，发挥其示范带动作用。③指导集体经济组织严格控制土地、农资、人工、机械、管护等各环节支出，最大限度降低生产成本，提升产品市场竞争力，增加集体收入。④各村集体经济组织对现有产业进行评估，调整种植结构与发展模式，重点培育有市场潜力的主导产业。⑤规范“收益分红”流程，明确收益分配方案，确保集体经济发展成果惠及于农，切实提升带农增收实效。2025年下半年，镇级组织中药材种植、果树管护等实用技术培训3场，覆盖农户约200人次。指导各村对1865.5亩“一村一园”完成了清园、施肥、冬剪等管护。指导各村集体经济组织完善成本控制机制，2025年全镇实现村集体经济收入50万元以上村1个、20万元以上村4个、10万元以上村16个，村集体经济实力稳步提升、发展质效持续向好。
（3）防返贫监测预警机制落实不严格。各村2024年月排查研判工作开展不够扎实，纪实不详，参会人数不足，网格员日常摸排走访日志记载不全。白保村、龙门村、西坡村、旺安村、黄畔村防返贫动态监测帮扶政策宣传不到位，申报“明白纸”未按要求发放到一般农户。里村2024年对突发严重困难户程某未进行风险研判，直接纳入新增低保，给予临时救助。六甲村监测户纳入退出不规范，焦过荣户台账显示9月份落实低保，实际是11月份落实；2024年9月27日公示纳入监测户，2025年3月21日申请退出监测户，帮扶不足6个月，未稳定消除风险。新景村监测户帮扶措施不精准，2024年监测户秦珍莲帮扶措施有到户产业种植2亩中药材，实际未种植；监测户席可民2024年7月纳入时帮扶措施是种植中药材2亩，2025年5月到户产业项目备案公示却是种植苹果2亩，拟补助资金2000元。曹村2023年6月、9月对有返贫风险户进行研判，两次记录雷同。
采取的措施及取得的成效：①对各村2024年防返贫监测月排查研判相关资料进行“回头看”，完善研判记录，明确参会对象和人数，对疑似风险户家庭基本情况介绍详细，网格员走访日志按照工作要求记录完整。②要求各村利用防返贫监测月排查工作开展过程中，定期入户宣传防返贫监测帮扶政策。明确“明白纸”发放范围为全村所有农户，对在家的群众通过张贴“明白纸”宣传，对不常在家的群众通过微信联系宣传政策确保政策知晓率100%。③对突发严重困难户，及时进行疑似监测户风险研判，如符合监测户纳入标准，应纳尽纳。④加强政策宣传，要求各村对纳入的监测户在识别为监测户后一个月内落实帮扶措施，同时镇业务干部加大对监测户帮扶措施审核力度，并积极对接行业部门业务干部为监测户落实帮扶政策。⑤指导各村后期制定相关帮扶措施时，与户下协商一致，杜绝出现实际与计划不符现象。⑥对防返贫风险户研判记录进行“回头看”，及时完善研判记录。
（4）脱贫户监测户省外务工补贴政策未严格做到应享尽享。七甲村2023年省外务工13人，仅6人享受交通补贴；2024年省外务工7人，仅5人享受交通补贴。里村、六甲村2024年有4人未申报交通补贴。黄畔村2024年省外务工14人，领取补贴仅11人。
采取的措施及取得的成效：①加大宣传，通过村民微信群、村务公开栏、乡村大喇叭、入户等多种形式，广泛宣传脱贫人口跨省务工就业一次性交通补助政策。②规范程序，严格按照“个人申请、村级初审、镇级核查，县级发放”原则，加强核查比对确保不漏一户、不漏一人。组织各村对省外务工人员进行全面摸排，建立了2026年省外务工人员台账，确保应享尽享。
（5）互助资金回收不及时、使用率低。车村2万元逾期未及时收回。新景村2021年以来涉及3户3万元互助资金至今未收回，其余57.9万元再未使用，未发挥资金作用。
采取的措施及取得的成效：①加大互助资金协会放贷和回收政策的宣传，要求车村、新景村村干部尽快收回借款。车村2万元逾期借款已于2025年10月收回。新景村3户3万元逾期借款已收回车村、新景村互助资金协会本金于2025年10月回退市农村农业局。②严格按照政策要求和程序开展放贷工作，加强对贷款人的贷款前信用研判，同时提早下发还款提醒，确保资金及时收回。
4.落实清廉建设工作要求不到位。镇党委日常督促指导不经常，工作仅停留在刷标语、做喷绘等表面形式上，对于廉政文化在农村的深入沁润缺少长期规划，用力不足。部分村干部对清廉彬州建设的主要内容和相关要求不清，个别村干部甚至认为“清廉村居”建设就是“做廉政文化墙”。
采取的措施及取得的成效：①深化学习教育，结合市委下发的文件制定清廉北极方案，明确年度任务清单，将廉政文化融入村规民约。每季度开展专题培训，组织村干部学习清廉建设政策要求，已开展专题培训2期。②推动文化沁润，结合乡村振兴示范村建设打造廉政文化示范点，组织一批以廉洁为主题的戏曲、小品等群众喜闻乐见的文艺作品，推送政策解读、廉洁故事、警示案例等推动廉政文化入脑入心。
5.精神文明建设需强力推进。
（1）宣传引导较少。各村党组织对群众思想道德、美丽乡村、文明家园建设等工作重视不够。日常宣传仅靠微信群发、村级广播，对宣传效果和群众思想动态掌握不清楚，移风易俗新风尚有待形成。
采取的措施及取得的成效：①创新宣传载体，拓展宣传渠道，在用好村级广播、微信群等平台基础上，引入短视频等新媒体手段，结合入户走访、宣传栏更新等线下方式，提升精神文明建设的覆盖面。②充分利用农闲、节假日等时间段，组织面对面座谈交流活动。通过政策宣讲、民意收集与疑问解答，了解群众想法与关注热点，动态把握思想倾向。③持续深入开展以“抵制高价彩礼、倡导厚养薄葬、传承优良家风”为重点的移风易俗宣传教育，通过案例解析、典型对比等方式增强说服力。④积极挖掘、宣传群众身边可信可学的先进典型和感人事迹，以身边事教育身边人，充分发挥榜样示范带动作用，全村上下形成见贤思齐、崇德向善、争做先进的良好氛围，村民文明素养和乡村文明程度持续提升。
（2）各类文化阵地服务作用发挥不充分。村级道德讲堂、新时代文明实践站、农家书屋等阵地活动开展不经常。黄畔村、七甲村、新景村、八甲村、郭家庄村新时代文明实践站、农家书屋等文化阵地长期闲置。郭家庄村新时代文明实践站室内外堆放杂物。东秦村2023年文明实践活动不经常，群众参与少。
采取的措施及取得的成效：①制定村级阵地综合使用计划，整合志愿者和热心群众成立志愿者服务队，在端午、重阳、春节等重要节日，开展形式多样的志愿服务活动。②结合深入推进新时代文明实践站（所）建设，保障农家书屋长期免费开放，通过举办读书会等活动，提升农家书屋的服务水平和效能。③充分用好道德讲堂、乡村大舞台等阵地，常态化开展文艺汇演、政策宣讲等文化活动，切实丰富群众精神文化生活，让村级文化阵地作用得到充分发挥。
（3）环境卫生整治不彻底。东秦村、郭家庄村、衡家那村部分群众房前屋后乱堆乱放。郭家庄村村委会院内杂草清理不及时。新景村村委会楼道杂物垃圾多。
采取的措施及取得的成效：①督促康洁公司及东秦、郭家庄、衡家那村对村内人居环境进行全面整治，现已开展集中整治2次。同时，严格落实网格化管理，由村干部分片包干，压实日常监督责任。②建立常态化巡查与曝光机制，由镇人居办不定期明察暗访，对发现问题限期整改并纳入考核。③通过强化宣传引导、完善村规民约，夯实“门前三包”责任，增强村民主体责任意识，着力构建政府引导、群众参与的人居环境长效管护机制。
6.宅基地管理有待强化。
（1）宣传不足。多数群众对宅基地管理政策和宅基地申请程序不清楚。
采取的措施及取得的成效：强化宣传引导，营造良好氛围。组织镇村干部深入各村，通过入户走访、发放宣传资料、微信群推送等多种方式，精准解读宅基地申请条件、流程等政策，提升群众政策知晓率和守法意识。现已开展专题政策培训2期，实现村干部培训全覆盖。组织镇村干部入户宣传宅基地政策500余户，发放宣传资料2000份，微信群推送政策30余次，群众政策知晓率显著提升。
（2）老庄基腾退不彻底。各村不同程度存在新房建成后旧房仍未腾退问题，部分群众用作堆放农具杂物，一户多宅问题未有效解决。东秦村、八甲村、六甲村、白保村、车村、龙门村、旺安村、文家坡8个村老庄基未腾退到位。
采取的措施及取得的成效：①强化政策宣传引导。深入宣传《土地管理法》及“一户一宅”政策规定，通过入户讲解、案例说明、村务公开等方式，向群众清晰阐释宅基地所有权归属、合法使用标准，通过村务公开栏、微信群等平台，累计发布政策解读、典型案例等信息30余条，实现辖区内20个行政村宣传全覆盖，村民对宅基地所有权归属、申请条件等核心政策的知晓率显著提升。②规范宅基地审批管理。严格执行农村宅基地审批与管理制度，完善并公开宅基地申请条件、审批流程与监管责任。对新申请宅基地的农户，严格落实“建新拆旧”要求。2025年度共受理宅基地申请85宗，依法依规审批通过46宗，在已审批的宅基地建设中，严格落实“建新拆旧”要求，宅基地管理秩序得到显著改善，村民依法用地意识明显增强。
（3）存在私自买卖庄基地现象。郭家庄村支书郭金博将1处宅基地卖给本村群众，村民郭为民兄弟2人将2处宅基地，私自卖给本村群众。
采取的措施及取得的成效：①深入开展宅基地相关规定宣传，通过典型案例剖析、村组会议宣讲等形式，向群众详细讲解宅基地相关政策，累计覆盖群众1280人次。②加强村“两委”会干部宅基地相关政策培训，让村干部学懂政策、会用政策，同时由镇分管领导对郭家庄村支部书记进行谈话提醒，确保政策落地落实。③规范转让程序与全程监督。严格执行农村宅基地管理和审批制度，明确村级组织在宅基地流转中的初审与监管责任。对符合规定的村内宅基地转让行为，实行“农户申请、村级审核、镇级审批”的规范流程，确保转让全过程公开透明、合法合规，坚决杜绝任何形式的私下交易。对全镇村“两委”干部开展专题政策培训2期，实现村干部培训全覆盖。镇分管领导已对郭家庄村支部书记郭金博进行正式谈话提醒1次。建立村级信息员与镇级动态巡查机制，整改以来累计开展专项巡查5次，未再发现新增私下交易行为。
7.采空区拆迁安置滞后。
（1）协调保障不到位。北极镇与市采空办及属地雅店煤矿对拆迁安置资金协调不到位，导致433户群众未及时拆迁安置，群众因此反复上访。
采取的措施及取得的成效：积极对接市采空办、落实拆迁安置方案并督促雅店煤矿拨付安置资金，限期梳理兑付拖欠款项，并畅通群众诉求反映渠道，从根本上化解矛盾。经镇专班与市采空办、雅店煤矿多轮协调，雅店煤矿目前已全额拨付2025年过渡费398户375.66万元；对于未签约群众目前正在进行第三方评估和签约，已完成30余户。通过干部包户走访等方式，畅通群众诉求渠道。累计在安置小区安置雅店村搬迁群众4户；接待群众来访25人次，化解相关矛盾纠纷10余起，群众满意度显著提升。
（2）拆迁进度严重滞后。2025年初市采空办下达435户拆迁任务，截至7月底仅完成旺安村2户拆迁任务。
采取的措施及取得的成效：①深入雅店村、后玉村重点户，加强政策宣传解读，动态掌握采空区现状，及时搬离、妥善安置，确保群众生命财产安全，目前已通过投亲靠友、租房买房、集中安置点等方式临时安置常住严重裂缝户67户107人，动态监测轻微裂缝户房屋变化，定期入户巡查，根据动态变化，第一时间采取措施确保安全。②主动加强与市工信局的对接协调，及时解决安置资金拨付滞后等问题，争取按时完成拆迁任务，并已形成“一村一专班、对口部门月协调、问题随时响应”的工作机制，确保后续资金到位，完成全部拆迁任务。
（3）安置措施落实不力。对雅店村136户群众，仅发放临时过渡费，且从2024年10月至今未兑付；群众目前仍居住在采空区，有严重安全隐患，生活用水临时协调由雅店煤矿每天定时用水罐车运送到组,“住房和饮水安全”未积极从根本上解决。对后玉村297户群众尚未采取安置措施。
采取的措施及取得的成效：①利用北极镇采空区临时安置点，集中临时安置房屋裂缝群众，确保群众生命财产安全。②积极对接工信局督促煤矿及时拨付群众过渡费，确保采空区群众自身生命安全和利益，经积极对接工信局并督促雅店煤矿，雅店村群众临时过渡费已发放至2025年12月，共计375.66万元，后续相关资金正在积极对接。③积极协调雅店煤矿修缮生活饮水管网保障群众生活用水。目前已通过投亲靠友、租房买房、集中安置点等方式临时安置严重裂缝户群众，群众人身安全得到保障。同时也已督促加快送水频次，每天送水5-6次，常住群众生活用水供应得到保障。后玉村323户的搬迁安置工作已同步启动。目前第三方入户评估与签订协议已签订321户，正式安置程序已进入实质性阶段；累计在安置小区安置雅店村、后玉村搬迁群众78户。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
8.专项整治工作开展不扎实。
（1）安排部署不到位。各村安排会议以抄写镇级群众身边不正之风和腐败问题专项整治文件为主，对具体工作任务、责任、时限等未提出明确要求。
采取的措施及取得的成效：压实各村党支部书记专项整治工作第一责任人责任，在传达部署专项整治工作时结合实际制定本村具体落实计划，对具体工作任务、责任、时限等明确到位，对发现的形式主义传达、责任虚化等问题予以通报并责令整改。
（2）督促指导不够经常。镇党委未建立常态化督促指导机制，未定期对村级专项整治工作进行检查并及时发现问题线索。八甲村、郭家庄村2023年乡村振兴领域专项整治问题研判会实际只召开1次，其余6次研判会记录只对上次研判会议记录复印件日期进行修改。
采取的措施及取得的成效：镇纪委每月至少开展一次专项整治工作实地督查，通过查阅原始记录、核对工作台账、谈话了解等方式，对各村工作推进情况实施动态跟踪和精准指导。同时核查各村会议记录、问题台账、研判报告等过程性材料的真实性与完整性，坚决杜绝弄虚作假、抄袭应付等行为。对八甲村、郭家庄村责令重新完善会议记录。镇纪委每月开展专项督查，已督查3轮。八甲村、郭家庄村已重新完善了2023年乡村振兴领域专项整治问题研判会议记录。
（3）摸排工作开展不扎实。乡村振兴、民政、住建等领域的各类摸排台账都是空表盖章，问题线索全部为零，签字也是集中签字，无任何摸排走访过程性资料。
采取的措施及取得的成效：①全面夯实乡村振兴、民政、住建等领域专项整治工作责任，由相关业务分管领导牵头，认真进行走访排查，确保问题线索摸排真实、精准、全面，同时排查结果由相关人员逐一审核签字确认。②压实专项整治工作责任，将专项整治成效纳入村级考核，对“零线索”村进行再走访、再研判，落实责任，真正发现问题、形成震慑，新发现问题线索1条。
9.形式主义依然存在。
（1）低保评议核查走过场。郭家庄村民主评议环节先决后议，讨论发表意见不充分。镇级核查对户下收支等情况摸排不细致，入户核查表中镇干部签名栏系村干部代签。
采取的措施及取得的成效：①规范了低保评议流程，对需要核实的低保户由村干部和包村干部入户走访核实信息后，镇级再次入户核实，过镇领导会评议，再进行上报。②严格落实走访责任，对需要核实的低保户实行两人入户、当面仔细核算户下收支和信息真实情况，同时进行当场签名并拍照存档。③对郭家庄村低保评议中出现先决后议、代签核查表现象的，镇分管领导对其进行谈话，确保评议工作严肃性。
（2）开展文化活动流于形式。八甲村公益电影放映资料留存的是票村、东秦村、衡家那村、西坡村照片。
采取的措施及取得的成效：①督促各村严格规范活动资料管理，制定了北极镇文化活动资料整理清单，实行“一活动一档案”，确保照片、记录等资料真实、准确、可追溯，对弄虚作假行为严肃追责。②积极对接电视台、文联等相关部门，利用传统节日组织各村开展群众喜闻乐见的文化活动，切实丰富了村民精神文化生活，整改成效显著。
（3）村级学习教育敷衍应付。新景村党的二十大精神专题学习教育，先后组织集中学习24次，学习记录内容仅有一个标题，无学习研讨过程；2024年集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，交流研讨不扎实，学习研讨稿为网络下载；2024年主题教育专题组织生活会个人自查材料中有“高家窑村”字样。七甲村2025年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，村干部学习心得中有“水利系统”“我们教师”字样。车村党总支2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中学习26次，用一次人数较足的签到册复印25次附在每次记录后应付了事。
采取的措施及取得的成效：①规范村级学习教育的学习记录模板，明确需包含学习内容、研讨要点、个人发言摘要，镇党建办每月对各村学习记录进行抽查。②严禁从网络直接下载或相互抄袭学习研讨材料，所有交流发言、心得体会必须结合本村发展实际和个人岗位职责撰写，一旦发现从网络直接下载情况在全镇范围内进行通报批评。③严格执行会议签到制度，严禁以复印、涂改等弄虚作假方式伪造参会情况。④针对新景村存在问题，及时完善会议记录及个人自查材料，重新撰写研讨材料。⑤针对七甲村存在问题，重新撰写学习心得。⑥针对车村存在问题，重新对会议记录进行完善。
（4）抓基层党建工作不认真。新景村2021年1月村支书抓基层党建工作述职评议报告中有“里村”字样。白保村2023年至2025年支部工作计划雷同；2022年、2023年支部书记述职报告雷同。曹村2021年至2025年制定的支部工作计划内容雷同。文家坡村分类指导、争先进位活动资料中支部班子成员有里村村干部姓名。
采取的措施及取得的成效：①由党建工作分管领导对相关村党支部书记进行集中谈话，指出抄袭雷同、内容失真等问题的严重性，并立即开展自查自纠。②要求各村制定的支部工作计划、述职评议报告等材料必须紧密结合本村产业发展、乡村治理、群众需求等实际情况撰写。③对发现的抄袭雷同等问题在全镇范围内予以通报批评，并要求重新进行起草。④针对新景、曹村、白保、文家坡村存在问题，由镇党建办负责督促相应村重新对资料进行完善。
10.为民服务担当不够积极。
（1）为民服务方面对各类惠民政策落实不及时。郭家庄村2023年“雨露计划”有1名学生（郭杰）漏报，被市上通报。新景村2024年才补发2022年秋-2023年春“雨露计划”补助。白保村3户低保户2025年1月死亡，2月公示仍在享受低保。车村2户低保户动态调整研判不及时。一组魏振锋家有大型耕种机械，仍享受低保十多年；一组刘群民大女儿刘悦2021年7月毕业于延安大学，现在西安某培训机构上班，仍享受低保。
采取的措施及取得的成效：①开展雨露计划、低保动态管理等惠民政策宣传和专题培训3场次，确保镇村干部准确掌握政策要求，提升政策执行能力，组织村干部对辖区适龄学生开展“拉网式”排查，逐一核实补助资格，建立详细台账与对象清单，对疑似漏报对象及时核实补报，确保排查无死角。②加大对“雨露计划”排查摸底，确保符合条件的补助对象应享尽享，不漏一人。③对低保对象基础信息实行季度更新与动态研判，严格落实低保申请和调整程序，对不符合条件的按程序及时予以调整。镇负责民政领导、干事及车村包村干部、村干部分别对车村魏振锋和刘群民2户进行入户核实，魏振锋家的耕种机械马力未超100，不算大型机械且收入未发生大的变化，刘群民户家庭2个孩子大学毕业后已就业，收入增加，经镇领导会研判，魏振锋户继续享受低保，刘群民户于2025年10月取消低保。后续将定期开展政策培训与常态化排查，动态跟踪补助对象情况，确保惠民政策应享尽享、及时兑现。
（2）为民担当方面对难点问题处置解决不积极。八甲村一、二、五组主干道排水不畅。北玉村六组群众坡地长期闲置。东秦村一组通村路部分路灯损坏。衡家那村三组通组路路面返砂严重。黄畔村张耀华猪场污染环境被群众多次反映。里村学校背后通组路反砂，排水渠堵塞，公厕大门紧锁。七甲村四组路面未硬化。白保村五组、六组、九组部分路灯损坏，路面返砂，对一组、五组猪场影响周边住户环境问题，对3户危房户、2户无房户问题，对个别群众务工费未兑付问题未及时有效解决，群众反映强烈。车村部分路段路灯损坏，二组、七组路面返砂，三组路面有裂缝。文家坡村八组公厕大门紧锁，群众无法使用。龙门村二、三组部分路灯损坏，七组通村路塌陷。旺安村八组生产路未硬化。后玉村因煤矿采空297户群众居住危房，存在安全隐患，两处公厕地基塌陷墙体开裂。雅店村因煤矿采空多数房屋裂缝、地基下沉，生活用水保障不及时，136户群众住房存在严重安全隐患，群众因拆迁安置不到位反复上访。
采取的措施及取得的成效：①针对八甲村、里村通组路排水不畅问题，由村支部书记负责，现已整改到位；②针对北玉村坡地长期闲置问题，由村支部书记负责，召开村民小组会议进行商议，确定产业发展类型，及时进行种植；③针对东秦村、白保村、车村、龙门村部分路灯损坏问题，由村支部书记负责，及时联系专业人员进行维修，现在能正常使用；④针对衡家那、里村、白保、车村、龙门、旺安村道路返砂及路面未硬化问题，及时建立台账，积极对接上级部门争取资金，对路面进行修复；⑤针对里村、文家坡公厕未开放问题，安排专人负责，全天开放，定期进行检查和打扫，确保可以正常使用；⑥针对白保村猪场影响周边住户环境问题，由包片领导负责及时入户核实情况，督促户下及时清理排泄物并规范处置；⑦针对白保村未兑付群众务工费问题，由包片领导负责进行督促，确保及时全额兑付到位；⑧针对白保村危房户和无房户，由村干部负责进行核实，及时安置相关人员居住在村委会安置点居住，同时积极对接上级部门寻求政策支持；⑨针对雅店、后玉村因煤矿采空导致群众房屋裂缝问题，由主管领导负责积极对接采空办及雅店煤矿，及时拨付群众搬迁安置资金并督促危房群众及时搬离，确保群众生命财产安全。
11.“三务”公开要求落实不到位。
（1）公开栏内容更新不及时。黄畔村公示栏内容仍停留在2024年。六甲村公示栏内容为2024年7月低保花名册、大门外公示栏内容为2021年换届公告、2023年医保征收通知。
采取的措施及取得的成效：①督促黄畔、六甲村及时对公示栏内容及时更新，目前黄畔、六甲村常规事项已按季度完成更新，财务收支事项实现按月更新，临时性重大事项均在决议或发生后7日内及时公布，有效保障了村务信息的时效性与准确性。②督促各村严格落实“四议两公开”制度，由各村村务监督委员会主任对公开栏的内容进行监督，同时要求各村常规事项按季度更新、财务收支等事项按月更新、临时性重大事项在决议或发生后7日内必须公布，确保信息的时效性与准确性。
（2）公示内容存在避重就轻现象。各村对群众关切的财务收支、项目建设等热点问题，未做到全面公开。七甲村对征地补偿、蓄水池建设等事项公开不及时，导致群众多次上访。北玉村群众对低保、临时救助的评定方式、标准知晓率低。
采取的措施及取得的成效：①严格落实村务公开制度，聚焦群众关切的财务收支、项目建设、惠民政策等关键事项，明确公开范围、细化公开内容、限定公开时限。切实保障村民的知情权与监督权。②已督促七甲、北玉村完成征地补偿、蓄水池建设、低保、临时救助评定等工作的及时公示，并通过入户走访、政策宣讲等方式，向群众普及相关政策内容，有效提升了群众知晓率，切实保障了村民的知情权、参与权与监督权。
（3）村级公开议事不规范。各村公开议事过程中群众代表参与少，“四议两公开”程序执行不严格。
采取的措施及取得的成效：①强化制度培训，明确程序要求。组织各村“两委”干部、监委会成员及村民代表开展“四议两公开”制度专题培训，系统讲解议事范围、程序环节、记录标准及公示要求，确保村干部熟练掌握并严格执行议事程序。②严格执行“四议两公开”制度，明确村民代表比例和参与方式，鼓励群众参与监督。议事过程须详实记录各方意见，形成的决议及时在村务公开栏公示，接受群众监督。
12.镇级经费报账支出不规范。将2022年1月天然气费用1万元、2024年预付电费8.8万元（1月3.6万元、3月3.2万元、4月2万元）全部转到财务人员张建名下。将2023年5月巡逻经费1.2万元、2024年1月平安建设经费3万元转到派出所民警王明辉名下。
采取的措施及取得的成效：修订完善了《北极镇财务管理制度》，明确规定大额资金支付必须直接支付到最终收款单位公户，严禁支付到经办人员个人账户。对相关财务人员进行了业务培训和廉政谈话。对历史遗留的支付到张建、王明辉个人账户的款项，逐笔核实了资金真实用途，补充了情况说明和内部审批手续。严格落实财务管理制度，规范账务报销流程，杜绝类似问题出现。
13.村财镇监管不严格。
（1）对村级财务监督审核不严。镇财政所审核把关不严，报账制流于形式，车村、白保村、曹村、后玉村、旺安村、西坡村、雅店村均不同程度存在财务支出票据未签字审批、“三资”清查报表未签字盖章、办公费直接支付到村干部名下等现象。
采取的措施及取得的成效：①规范财务制度，明确审核责任。对未按规定签字审批、手续不全的票据一律不予报账，对车村、白保村等7个村前期手续不全、审批不规范的单据已全部督促整改到位。②规范审核流程。镇财政所对村级财务支出进行核查，明确票据审核的具体标准和流程，确保每笔支出都符合规定。③加强业务培训。定期组织镇财政所人员及村级报账员开展财务知识和审核业务培训。
（2）账务处理不规范。八甲村2021年5月挂账“应付款”27.3万元，2023年9月直接列支5万元未下“应付款”，往来款项处理不规范；里村互助资金账务对“应收账款”和“银行存款”科目记载均存在挖补乱划现象，更正处理不规范；六甲村2021年12月15日购置档案柜5500元直接列支，未记入固定资产，往来账务处理存在用领条挂账现象；北玉村对2024年购入的2280元扩音设备，未进行固定资产登记。
采取的措施及取得的成效：针对八甲村往来款项处理不规范、六甲村固定资产未登记、北玉村扩音设备未入账等问题，组织专业财务人员逐一核查，限期完成账务调整，确保账实相符、账账相符。对里村互助资金账务中“应收账款”和“银行存款”科目记载不规范问题，立行立改，并组织财务人员学习会计基础工作规范，确保科目使用准确无误。组织全镇村级报账员集中学习了北极镇《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》。
（3）会计独立核算执行不严格。2021年至2024年曹村、龙门村、旺安村、文家坡村存在因财务冻结在其他村村财中报账支出、交叉报账现象；白保村三届村委班子账务交接不及时，上一届在郭家庄村财报账，本届村委会仍在西坡村报账。
采取的措施及取得的成效：①对曹村、龙门村、旺安村、文家坡村存在的交叉报账现象进行全面清理，由镇财政所监督各村在规定时间内将财务账目归并整理，确保各村财务独立核算。②针对白保村村委班子账务交接不及时问题，明确交接程序、内容和责任，要求换届后的村委班子在规定时间内完成账务交接工作，镇纪委、财政所全程监督交接过程，确保交接手续齐全、账务清晰。
14.项目工程建设管理存在薄弱环节。
（1）项目资料缺失。七龙路建设和标准化厂房二期建设2个固投项目存在无投资决算、完工验收、项目实施和管理情况、投资效益评价资料；七龙路雨污水管网建设、2023年以工代赈融合产业园道路建设、街道人居环境改造提升、北中至北小段街道改造提升4个重点项目无建设实施、完工验收、重点项目投入运行资料。
采取的措施及取得的成效：已全面落实项目资料全过程管理整改要求，整改工作取得实效，资料管理规范化水平显著提升。严格按照立项审批、施工管理、竣工验收全流程，明确各环节资料归档范围与质量标准，全面建立“一项目一档案”标准化管理体系，实现每个项目资料单独建档、规范留存。由镇经济发展办公室指派专人专职负责项目资料的收集、整理、审核工作，严把资料质量关。在项目竣工验收环节，同步开展资料完整性专项核查，严格执行“资料缺失不予办理结算、审计”的硬性规定，对资料不全、不符合要求的项目，坚决督促整改完善后再推进后续流程。通过全流程闭环管控，从源头上彻底杜绝了项目资料缺失、管理不规范等问题，项目档案管理工作实现标准化、规范化。
（2）合同签订不规范。陕甘鄂尔多斯盆地南部彬县-长武地区（彬州段）油气勘察项目合同中甲方未签字；污水处理厂及配套管网项目、六里路道路工程、六里路雨水工程，项目签证增加额比例较大，且无补充协议和补充合同；北极镇六里路雨水工程、七龙路市政项目合同无签订日期、无人员签字；八甲、新景、文家坡、里村2021年厕所改造项目采购合同2021年7月1日签订，采购税票开据时间是2021年5月12日。
采取的措施及取得的成效：已全面完成合同管理、项目变更及财务规范相关整改工作，各项整改措施落实到位，成效显著。一是全面推行合同标准化审批流程，严格执行合同要素齐全、签字盖章完备方可生效的要求，所有合同均经镇法律顾问逐一审核把关，有效规避合同风险，合同签订与审批工作实现规范化、合法化。二是严格规范项目变更程序，针对价款调整、工程量变更等事项，均严格依规履行相关流程，在合规范围内签订补充协议，杜绝违规变更行为，项目管理流程更加严谨有序。三是针对性开展八甲、新景、文家坡、里村村干部财务知识专题培训，切实提升村干部财务业务能力；同时由镇经济发展办公室及财务人员对合同、票据进行从严审核、层层把关，确保合同与票据内容逻辑相符、合规有效，彻底整改相关不规范问题，村级财务及合同项目管理水平得到全面提升。
（3）合同执行不严格。白保村道路硬化工程，曹村垃圾填埋场维修工程、里村2022年排水渠工程未按规定预留质保金。
采取的措施及取得的成效：①已对现有工程合同进行全面梳理，补充完善质保金相关条款，明确质保金预留金额、比例达到合同金额3%以上、缴纳时间节点及返还流程，后续新签合同均严格按照规范执行，确保质保金足额、按时缴纳。②已建立并执行工程款支付多级审批制度，严格落实经办人员、财务负责人、分管领导逐级审核把关，杜绝违规支付、超付工程款等问题，资金支付流程更加规范、严谨。③上述整改措施已全部落实到位，相关制度执行正常，有效防范合同管理及资金支付风险。
（4）决算审核把关不严。北极镇文化旅游广场工程、里村排水渠建设工程、票村村庄道路硬化人行道铺设路灯安装在支付工程款过程中对决算资料审核把关不严，存在决算支出时对多计税款未从工程总价中核减，特别是七龙路市政工程、污水处理厂灾后重建项目、文家坡村、车村、西坡村“一事一议”等免税项目均对预算时税款未做核减。
采取的措施及取得的成效：①建立“项目决算审核清单制”，将税款核减、政策依据等列为审核必查项，审核人员对清单内容签字确认；②定期组织业务人员加强财税知识培训，提升专业能力，确保资金规范使用。③严格审核相关资料，确保做到账实相符。
（5）支付手续不合规。七甲社区防水工程项目支付手续无验收单，绿化项目无验收人员签字，污水处理厂配套管网项目支付无验收资料；曹村垃圾填埋场维修工程支付手续无项目验收单。
采取的措施及取得的成效：规范支付审批流程，支付前坚持合同、验收单、竣工单、工程资料缺一不可，且要账实相符。通过明确各环节权责、固化操作规范并强化责任追究，实现程序闭环，从根本上杜绝管理漏洞。七甲社区防水工程、绿化项目、曹村垃圾场工程等支付手续缺失的验收资料已补充完整。严格规定项目资金支付必须附齐合同、验收报告、竣工决算等全套资料，经多级审核后方可支付。
15.村级“三资”合同清理不彻底。黄畔村2019年1月签订液化气中转站、北极通达加油站土地出租合同，期限分别为20年、14年，2023年村委会因其经营人员变更，又分别与现承包经营人员签订租赁合同，原合同法人未签字且原合同未终止，合同签订不规范、权责不明晰。七甲村2022年11月签订门面房租赁合同，约定合同签订之日一次性付款21600元，2023年4月才实际入账21000元，入账不及时，且少收入600元。里村粮食烘干厂房流转合同期限和起止日期与两委会会议决议不符。
采取的措施及取得的成效：①对全镇各村集体经济合同开展专项核查，重点排查合同效力、条款履行、资金到账及文本规范等情况，对发现的原合同未终止又新签、收款不及时、内容与决议不符等问题分类建立台账，明确整改时限与责任人，限期整改到位。②组织各村负责人及财务人员开展《合同法》《农村土地承包法》及农村“三资”管理专题培训，全面使用市农业农村局制定的规范合同文本，严禁未经“四议两公开”或与决议内容不符的合同签订行为。③对黄畔合同存在的问题，指导重新完善签订补充协议；对七甲合同问题，甲方要及时督促乙方及时履行合同义务，适时采取适当措施；对里村合同存在问题，要严格执行村两委决议，规范合同流程及时间节点。七甲村门面房租金21600元已足额追缴入村集体账户。里村粮食烘干厂房流转合同起止日期已按两委会决议更正。组织各村负责人及财务人员开展了专题培训，推广使用规范合同文本。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
16.基层党建工作制度要求落实仍不严格。
（1）“三会一课”制度执行不到位。镇机关支部会、村级党员大会、讲党课主要以抄记文件为主，党员交流研讨互动少，参会人数未达到开会人数要求。七甲村2021年至2023年每年仅组织讲党课2次。
采取的措施及取得的成效：①严格执行“三会一课”制度，明确各党支部的会议频次、参会人员范围等，确保记录真实性。②创新内容形式载体，结合乡村振兴、基层治理等实际工作设置研讨主题，采取案例教学、事例分析等多种形式开展组织生活，增强活动吸引力和实效性。
（2）组织生活会质量不高。郭家庄村2021年“七一”专题组织生活会全村35名党员，到会人数13人。里村2022年3次组织生活会记录为“民主生活会”，且参会人数都未达到三分之二。六甲村2024年3月组织生活会和民主评议党员会应到54人，请假34人；2024年7月1日组织生活会开成座谈会。八甲村干部对年度组织生活会召开范围、参会人员、会议内容等规定不清；2022年4月、11月召开的组织生活会，会议内容为党员学习会。北玉村2022年3月、6月、10月组织三次组织生活会，均未开展批评与自我批评；2023年度组织生活会记录为“民主生活会”及民主评议党员，会议内容为年终工作总结。
采取的措施及取得的成效：①已由镇党建办牵头，全面统筹指导各党支部规范组织生活会开展工作，明确会议流程、参会人员范围等核心环节标准，确保会议开展有章可循、规范有序。同时，已邀请市委组织部对各村党支部书记开展组织生活会专题培训，重点细致解读组织生活会与民主生活会、工作总结会的本质区别与核心要求，有效提升了村党支部书记的业务能力，各村均能准确把握组织生活会制度规范。②已严格执行组织生活会事前报审制度，各村均提前将组织生活的议程、流程、时间等相关内容上报镇党建办审核把关，经审定通过后方可召开会议。镇包片领导严格落实列席指导职责，全程参与各村组织生活会，对会议过程中出现的流程偏差、环节疏漏等问题当场指出、即时纠正，全程把控会议质量，保障会议规范推进。③已针对郭家庄村、里村、六甲村等存在会议记录混乱、程序严重不规范问题的相关责任人进行专项约谈，严肃指出问题症结，责令其作出深刻书面检讨，强化责任意识与规矩意识。通过约谈警示、整改纠偏，各村党组织均引以为戒，严格按照规范流程召开组织生活会，切实提升了会议质量，确保组织生活会开出实效、达到预期效果。
（3）主题党日活动未严格开展。镇机关党支部主题党日活动多以植树、网格员巡逻、宣传合疗政策等为主，参加活动人数较少。八甲村党支部2021年1月主题党日活动研究的是支部工作。六甲村2022年全年未开展主题党日活动，台账空白。北玉村2022年1月至8月主题党日记载粗略，不能体现活动过程，8月后未正常开展主题党日活动。衡家那村2025年6月、7月主题党日共用同一张照片。白保村2022年主题党日只有1月、3月两次记录，其余月份全为照片；2024年5月后未开展主题党日活动，无活动纪实记载，仅有照片。
采取的措施及取得的成效：①由镇党建办统一制定主题党日活动指导清单与记录规范，明确活动频次、主题设定、程序内容和记录要求，并组织各村党支部书记及党务工作者开展专题培训，确保各村准确把握主题党日活动的政治内涵与组织形式。②规范活动内容与组织形式。在完成规定动作基础上，鼓励结合本村实际开展专题学习、志愿服务、实地观摩等特色活动。坚决杜绝以日常工作替代主题党日、活动记录弄虚作假等行为。③规范记录归档，明确记录要素须包含活动主题、时间地点、参会人员、主要内容、党员发言摘要及活动影像资料等关键信息，严禁以单一照片替代完整记录或出现不同活动共用照片等弄虚作假行为，确保活动过程全程留痕、真实可靠。
（4）党员积分管理制度落实不到位。各党支部党员积分制管理工作不细致，积分记录不及时，执行赋分标准不统一，考核结果运用不充分，在评优树模中党员积分运用不够。北玉村2024年党员积分全部为120分。白保村2025年1-7月积分台账空白。
采取的措施及取得的成效：①已专题召开党建工作培训会议，聚焦党员管理相关政策解读、业务流程实操、资料规范填写等核心内容开展专项培训，全面覆盖相关党务工作人员，细致讲解党员管理各环节工作要求。通过专题培训，有效提升了党务工作人员业务素养，党员管理相关资料填写不规范问题得到彻底整改，资料填报精准性、规范性显著提升。②已严格贯彻执行《党员积分制管理实施细则》，统一规范党员积分赋分标准，细化积分核算、公示、运用等全流程要求，确保积分管理公平公正、有据可依。同时将党员日常积分情况与年度考核、评优树模、推荐任职等工作紧密挂钩，充分发挥积分制管理的激励约束作用，有效激发了党员履职尽责、担当作为的积极性，该项整改措施已全面落地见效，党员管理工作更加规范有序。
（5）对流动党员日常教育管理松散。各村党支部普遍对流动党员管理监督不经常，仅限于微信群和电话联系，未落实流动党员定期向党组织汇报思想制度，缺少有效管理办法，致使个别党员与党组织联系不紧密。
采取的措施及取得的成效：①健全管理台账。指导各村党支部对流动党员情况进行全面摸排，准确掌握外出时间、从业情况、联系方式等信息，建立动态管理台账。②强化思想引导。依托学习强国、党员教育平台等载体，定期推送学习资料，组织线上主题党日活动。建立流动党员微信群，安排专人在群内发布学习内容、收集思想汇报，要求每半年至少提交1次书面思想汇报，确保流动党员学习教育不掉队。③要求流动党员每年至少向所在党支部进行一次思想汇报确保掌握流动党员思想动态。利用春节、农忙等流动党员集中返乡时机，组织召开座谈会、开展走访慰问，增强流动党员的归属感和组织凝聚力。
全面从严治党工作责任落实还不到位。
（1）镇党委主体责任落实不到位。镇党委对全面从严治党工作专题研究少，对班子成员任务分解不具体，责任压得不实；党委对廉政风险点排查不到位，对关键环节、重点岗位缺乏廉政风险评估，没有制定切实可行的防控措施。
采取的措施及取得的成效：①压实主体责任：镇党委已严格贯彻全面从严治党要求，坚持每半年至少召开一次专题会议，系统研判辖区内管党治党形势，精准梳理突出问题，科学部署重点任务，确保了辖区内全面从严治党工作方向正确、措施有力、落实有效。②完善责任体系，已制定并印发《镇党委落实全面从严治党主体责任清单》，将各项任务逐项分解至全体班子成员，明确了工作标准、完成时限和成果要求。现已构建起“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、层层传导压力的严密责任体系，责任落实做到了横向到边、纵向到底。③筑牢廉政防线：已深入开展廉政风险全面排查工作，聚焦工程建设、合同管理、资金支付等重点领域和关键岗位，精准识别风险点位。并针对排查出的风险点制定了具体可行的防控措施，建立健全了权责清晰、流程规范、预警及时的廉政风险防控机制，有效防范化解了廉政风险，巩固了风清气正的政治生态。
（2）镇纪委监督作用发挥不充分。镇纪委监督检查开展少，运用“四种形态”不经常，对苗头性、倾向性问题没有充分利用谈话进行警示提醒，未做到防患于未然。对党员干部日常监督办法不多，监督时松时紧，未形成“从严”的常态。开展以案促改和警示教育较少，受处分党员也未在组织生活会上深刻检查，没有达到处理一人、教育一片的效果。
采取的措施及取得的成效：①加大监督检查力度，镇纪委聚焦重点，每月开展至少一次监督或明察暗访，2025年9月以来开展各类明察暗访、专项检查6次。运用“第一种形态”谈话提醒、批评教育4人次。②精准运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时运用谈话提醒、批评教育等方式“红脸出汗”，抓早抓小，现已组织全镇党员干部警示教育大会4次。③加强日常监督约束。健全党员干部廉政档案，动态掌握干部情况，推动监督常态化、具体化。④深化以案促改警示教育。对查处的典型案件及时通报，督促受处分人员在组织生活会上作深刻检查，做实案件查办“后半篇文章”。
对巡察整改督导不够经常。
（1）未建立常态化督导机制。镇党委整改重部署、轻督促，未及时将整改责任与班子成员分工有机结合，镇纪委对问题没有紧盯不放，导致村级整改敷衍应付，郭家庄村未开展巡察反馈问题研判，整改印证资料不完善，衡家那村巡察整改资料未进行分类整理装订。
采取的措施及取得的成效：①由镇党委牵头，将反馈问题的整改责任根据班子成员分工责任到人，压实整改责任。②镇纪委实行“每周汇总、每月研判”制度，对整改进度滞后、质量不高的村级党组织及时约谈提醒，紧盯不放。③对郭家庄村、衡家那村等村进行实地复查，责令其对“未开展研判”“资料混乱”等问题限期整改到位。对郭家庄村、衡家那村整改资料不规范问题，已现场指导，重新分类整理装订。
（2）个别问题整改成效不明显。村级“三堆六乱”、街道逢集乱停乱放占道经营等问题屡禁不止。
采取的措施及取得的成效：①定期对各村“三堆六乱”整治情况进行督促检查，发现问题及时反馈，限期整改到位，各村累计开展集中整治4次，清理垃圾杂物200余吨。②将“三堆六乱”整治纳入村级年度考核，确保责任压实，成效显著。③由城管队负责，每天按时上街整治车辆乱停乱放、占道经营情况，引导群众遵守街道管理秩序。
三、下一步工作打算
虽然集中整改阶段任务已完成，但全面从严治党永远在路上。北极镇党委将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化和巩固巡察整改成果。
（一）持续强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，持续学懂弄通做实党的创新理论，确保党中央决策部署和省委、咸阳市委、彬州市委工作要求在北极镇不折不扣落地生根。
（二）持续抓好后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作，常抓不懈，确保整改成效经得起检验。
（三）持续健全长效机制。坚持举一反三，深挖问题根源，把整改实践中的有效做法上升为制度规范，进一步补齐制度短板，堵塞监管漏洞，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
（四）持续推动成果转化。把巡察整改激发的正能量转化为推动北极镇高质量发展的强大动力，将整改成效体现到经济发展、民生福祉、社会治理、党的建设等各方面，以实实在在的发展成果检验巡察整改成效。
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