2022年6月2日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》），《规则》对派驻监督的指导思想、职能定位、工作原则和派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等作出系统规定。通过对《规则》的学习，结合工作实际，派驻纪检监察组明确与驻在部门关系至关重要。

《规则》第七条“派驻机构主要负责人按照规定担任驻在单位的党组（党委）成员，履行监督专责，不分管驻在单位工作。”这明确指出派驻机构与驻在单位关系，进一步强调派驻机构的基本职责是监督，要专司监督，做到敢于监督、善于监督。当下派驻纪检监察组未能完全理顺与驻在部门的关系，驻在部门混淆了党委（党组）主体责任和纪检监察组监督责任的界限。

派驻机构与驻在单位党组（党委）是监督与被监督的关系。派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督，部分派驻纪检监察干部没有充分认清这一监督方式的性质，在履行监督职责上心存顾虑，“上对下”的监督角色定位不准。派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，是“上对下”的监督，不是同级监督。

驻在单位党组（党委）与派驻机构不是领导和被领导的关系。部分驻在部门部分领导干部对“两个责任”“一岗双责”认识不到位，“被监督”的关系不明晰。派驻机构作为派出机关的重要组成部分，代表派出机关开展工作，对派出机关负责，不受驻在单位党组（党委）领导，不承担驻在单位领导班子履行主体责任相关的日常工作。

派驻纪检监察机构和驻在部门监督对象之间是相辅相成的关系。派驻纪检监察机构的主要任务是监督，让错误苗头在萌芽时被消灭，让违纪行为在微小时被叫停，让伤害后果在可控时被中止，及时红脸出汗，及时咬耳扯袖，及时提醒约谈，使监督对象仕途走的更加安全规范，有效规避风险，少走弯路。这既体现了党对党员干部的严管，又体现了党对党员干部的爱护和负责，既是一种约束，又是一种保障，能够极大地推动党员干部严格要求自己、快速成长进步，真真切切体现了党对党员干部的爱之深。

派驻机构是纪委监委的组成部分，只有理清与驻在单位的关系，准确把握派驻监督在党和国家监督体系中的地位作用，才能强化组织自上而下的监督功能，强化身份意识和责任意识，进一步落实派驻机构职能定位，认真履行监督专责，不断推动派驻监督工作取得新成效。

（彬州市纪委监委驻市委办纪检监察组 田宝婷）