近年来,彬州市积极探索对“一把手”和领导班子监督的有效路径和措施,统筹衔接“四项监督”,强化政治监督、做实日常监督,努力让“一把手”时刻感受到用权受监督。
在正反教育中提升接受监督的自觉性。彬州市纪检监察机关严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,坚持前移教育监督关口,实行“一季度一主题一警示”教育机制,在“沉浸式”警示教育基础上,进一步探索“警示教育+家庭助廉+案例通报”等工作模式,提升警示教育质效,让“一把手”和领导班子在身临其境中提升自觉接受监督的意识。2023年,组织市级领导和各部门单位“一把手”学习阅看忏悔录和典型案例警示教育资料,开展“一把手”讲廉政党课、廉政书画展、传承清廉家风等活动120场次,推动各部门单位“一把手”把自己摆进去、把思想摆进去,汲取教训、举一反三、引以为戒。
在破解难题中提升同级监督的实效性。彬州市纪委监委全面压实党委(党组)全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。协助市委制定主体责任清单,印发对“一把手”和领导班子监督工作任务清单,制定党风廉政建设主体责任清单,细化43个具体内容,确保政治监督有抓手,同级监督从有形向有效转变。同时,把谈心谈话作为加强对“一把手”及领导班子监督的重要措施,建立上级“一把手”对下级“一把手”政治谈话制度,明确谈什么、怎么谈,突出谈后跟踪问效,推动市委“一把手”切实担负起全面从严治党政治责任。2023年以来,市纪委监委向市委发送工作提醒函2份,向5名市级领导发送问题反馈函;市级领导向市纪委监委报备个人事项106人次,通报市政府系统廉政工作情况1次,推动“一把手”和领导班子积极履行“一岗双责”,落实全面从严治党责任。
在联动融合中提升全域监督的有效性。彬州市纪委监委牢固树立“一盘棋”思想,结合形势任务明确“室组地”联动监督、“室组地”联合办案重点,统筹部署政治监督、专项治理、巡察整改监督等重点工作,推动“四项监督”同步联动、一体推进。建立政治生态研判分析机制,由纪委监委各纪检监察室协同派驻机构在日常监督基础上,结合审查调查、巡察监督等情况,对联系的部门进行政治生态研判,对“一把手”进行政治画像。巡察中将“一把手”作为监督重点,全面查找其对党忠诚、履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,将其履行第一责任人职责和廉洁自律情况在巡察报告中单列反映,通过重点约谈、整改交办单、书面提醒函等方式抓实反馈问题整改。在此基础上,优化线索处置流程,及时、优先办理巡察移交的问题线索,市纪委监委、派驻机构等联动监督,严肃查处“一把手”严重违纪违法案件。在落实巡察反馈问题整改中,采取“派驻机构初审+纪检监察室复审+巡察组再审”模式逐一审核把关,对没有达到整改要求的不予销号,有效破解“一把手”监督难题,加强对“一把手”和领导班子权力的监督和制约。