“农村无职党员大操大办,没有发挥好的带头作用,建议专门整治。”彬州市龙高镇芦村纪检委员积极向镇纪委建议。
该镇纪委及时采纳建议,开展了专项整治。督促各村党支部引导全体党员加强党纪党规学习,逐个签订廉政承诺书,成立红白喜事理事会,加强备案、引导和监管,注重发挥村民自治和党支部纪检委员的监督作用,在党员和后备干部带动下,村里大操大办之风得到遏制。
为深化纪检监察体制改革,推动全面从严治党向基层延伸,彬州市纪委监委“四举措”充分发挥村级纪检员作用,向延伸基层监督探头。
充实队伍,明确“谁来干”。村级纪检员作为基层的监督“探头”,其职能的履行关系到村务工作能否得到有效监督,颍东区纪委监委将配齐配强村级纪检员作为重要抓手,要求乡镇党委把好选人用人关,坚持德才兼备原则,将政治素质好、思想作风正、热心纪检监察工作的年轻党员充实到村级纪检员队伍中来,加强村级纪检员队伍建设,完善村级纪检员配备,做到各村全覆盖。
以干代训,明确“谁来教”。村级纪检员要发挥好作用,履行好职责,必须要有过硬的素质。市纪委监委将村级纪检员的培训纳入计划,坚持“以干代训”的培训原则,要求各镇(街道)选派2名优秀的村级纪检员到镇(街道)参与日常工作,结合村级日常业务特点,重点培养村级纪检员协助抓好村务公开的能力、各项惠农政策的落实情况监督的能力、协助上级纪检部门对基层党员干部中存在的违纪问题调查的能力、接待群众来信来访及时化解矛盾的能力。
建章立制,明确“如何干”。建立健全村级纪检员工作职责正面及负面清单,村级纪检员作为监督“探头”,将明确村级纪检员日常工作职责为:一是宣传教育,对村(社区)“两委”干部进行政策法规宣传教育,让“两委”干部紧绷纪律这根线。二是监督检查。协同村务监督委员会,共同做好廉政监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督。三是开展调查。深入群众收集上报问题线索,对日常监督发现的苗头性、倾向性问题,加强事前工作提醒、纪律提醒、谈话提醒,将党员干部苗头性问题化解在萌芽状态,有效预防基层“微腐败”。
严肃考评,明确“怎么管”。坚持严管厚爱、激励约束并重,建立村级纪检委员考核评议、激励保障制度。将考核情况纳入单位党组织党风廉政建设责任制和党建工作年度考核指标体系,并作为村级纪检委员评先评优、选拔任用的重要依据。对工作不到位、成效不明显,以及不适宜从事纪检工作的,及时予以调整。对违反纪律、损害纪检干部形象的,将依规依纪依法严肃处理。