2022年,在咸阳市纪委监委和彬州市委的坚强领导下,彬州市各级纪检监察组织和纪检监察干部坚持以“五抓五提升”为统揽,从抓政治建设、学习培训、制度规范、任务落实、作风锻造入手,促进全市纪检监察工作提质增效,高质量发展,为营造风清气正良好政治生态提供了坚强纪律保障。
一年来,我们坚持政治引领,政治站位凸显新高度。
把政治建设摆在首位,以学习党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话、党章修正案和中央纪委工作报告为切入点,市纪委常委会集中学习24次,理论学习中心组专题学习12次,开展重点调研13次,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,工作首责便是抓好政治监督,把政治监督融入日常抓在经常,推进政治监督具体化常态化。将旗帜鲜明讲政治贯穿审查调查工作全过程,坚持从政治上把握,从政治问题破题,注重查清政治问题,着力消除政治隐患。用党的政治建设统领巡察工作各环节、全过程,树牢政治意识,保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果,奋力推进巡察工作高质量发展。
一年来,我们狠抓学习培训,履职能力实现新跨越。
主要领导和常委班子以学习贯彻落实省纪委市县纪委书记培训班精神为抓手,以身作则,率先垂范,带头参加理论学习中心组和夜校学习,持续深化全员培训,先后组织各类培训13场次,干部夜校学习11次,研讨交流36人次,组织纪检监察干部全员知识测试2次,模拟“情景式”谈话2次,不断巩固学习成果。先后派26人次参加上级纪委监委办公室、组织部、党风室、案管室等部门组织的线上线下业务培训,32人次到上级纪委监委跟班学习;抽调镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组干部70余人次到市纪委监委进行以案代训,促使全市纪检监察干部进一步学习领会上级纪委监委有关工作要求,全面提升履职能力,为推动纪检监察工作高质量发展提供了能力支撑,奠定了业务基础。
一年来,我们强化制度建设,规范运行取得新成效。
市纪委监委领导班子把强化制度意识教育纳入经常性学习内容,用制度思维想问题、作决策、抓落实,把监督检查贯穿于制度执行全过程、各环节。针对检查发现的突出问题,深入剖析原因,有针对性地完善机制、堵塞漏洞、规范流程。借鉴咸阳市纪委监委机关各项管理制度,制定了《彬州市纪委办公室工作手册(试行)》,先后修订完善《彬州市纪委监委机关干部请销假制度》《彬州市纪检监察机关印章使用管理制度》等36项制度;市委巡察办对标中央、省、咸巡视巡察工作,修订完善工作规则规定4项、工作流程1项、实务操作类指导意见7项、协调协作制度机制3项、自身建设类制度11项,编印成《彬州市委巡察工作手册》;结合工作实际,制定了《彬州市纪委监委关于实行分层分级定期报告工作制度》《彬州市纪委监委派驻机构监督检查审查调查工作规范(试行)》《彬州市纪委监委问题线索管理办法(试行)》等23类新制度;委机关办公室、案管室等部门对公文规范、公章使用、办案安全等方面,进行专项检查38次,发现问题69个,现场督改57个,约谈26人次,进一步强化了纪检监察工作的程序性和规范性。
一年来,我们紧盯任务落实,监督效能迈上新台阶。
持续强化政治监督。把政治监督作为最根本、最首要的职责,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神以及省市重要工作安排贯彻落实情况,每月确定监督重点进行专项检查,确保党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。2022年以来,确定监督事项32个,发现问题209个,发出交办函、督办函、纪律检查建议书6份,运用“四种形态”处置688人,有力有效推动责任落地落实。
做实做细日常监督。重点运用专项检查、问题线索处置、列席民主生活会、述责述廉、党风廉政意见回复、提出纪律检查建议和监察建议等形式加强日常监督。其中,列席各党委(党组)民主生活会15次,回复党风廉政意见2438人次,提出暂缓意见11人次,否定意见10人次。紧盯党员干部和公职人员违规吃喝、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、违规配备使用公务用车等“四风”及隐形变异问题,开展监督检查70余次,持续加固中央八项规定堤坝。
全面深化“三不腐”一体推进。深入学习贯彻习近平总书记提出的“全周期管理”理念,树立反腐败系统思维,并将“全周期管理”的要求、方法、理念运用到监督检查、审查调查、思想教育等具体工作中去。全市纪检监察机关处置问题线索440件,党纪政务处分220人,其中科级干部15人,移送检察机关4人,6人被纳入行贿人员信息库和“黑名单”。运用监督执纪“四种形态”处理590人次,其中,第一种形态处置425人次,第二种形态处置153人次,第三种形态处置8人次,第四种形态处置4人次,将不敢腐、不能腐、不想腐的要求落实到正风肃纪反腐各方面。
纠“四风”树新风试点工作有了新进展。认真履职尽责,聚焦群众反映强烈的问题,深入推进“7+2”专项整治,扎实开展涉水领域、粮食购销领域等腐败问题专项治理,查处群众身边腐败和作风问题131件,党纪政务处分100人,组织处理126人。大力倡导“拼搏奉献、文明传承、节俭清新、志愿服务、清廉务实”五种新风正气,印发《彬州市党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜“十条禁令”》制度;健全红白理事会、道德评议会、民事纠纷调解会等机制;举办彬州市“喜迎二十大·涵养好家风”家庭助廉主题活动,讲好廉洁家风故事,让廉洁文化浸润广大党员干部心田。创新开设“涵养好家风,筑牢廉防线”为主题的《党委(党组)书记谈家风》栏目,党风政风为之一新,新风正气不断充盈。
不断擦亮廉洁文化建设“特色名片”。坚持守正创新,积极探索接地气、入民心的廉洁文化传播路径,创作的廉洁微电影《阳光依旧灿烂》荣获陕西省廉洁文化微电影三等奖,在秦风网、咸阳廉政网进行展播;在全市范围内深入开展“讲廉洁故事·颂廉政经典”主题诵读比赛,两部作品在咸阳市分别荣获一等奖、三等奖,市纪委监委荣获咸阳市纪委监委优秀组织奖;用身边典型案件开展警示教育,选取查处的发生在群众身边的3起“微腐败”典型案例拍摄制作警示教育片,组织全市党员干部观看,让党员干部知敬畏、存戒惧;指导市自来水公司倾力打造好我市第一个示范点,充分发挥示范点带动辐射作用,不断扩大廉洁文化建设成效;将家风建设融入党员干部日常教育管理监督,与“最美家庭”、“五好家庭”评选活动和“三会一课”、主题党日活动结合起来,倡导各级党组织书记带头讲家风建设党课、举办家风教育主题党日活动,用润物细无声的方式把廉洁文化建设不断推向深入。
多点发力唱响廉洁“好声音”。全市各级纪检监察机构反腐倡廉宣传报道工作坚持“传递声音、传导压力、形成震慑、交流经验”的理念,立足“五抓五提升”工作思路,紧扣纪检监察中心工作、重点工作、专项工作,加强策划、跟进宣传,着力营造“不想腐”的浓厚氛围,纪检监察反腐倡廉宣传报道工作取得了新进展新成效,为全市纪检监察工作高质量发展提供了坚强有力的舆论支持。2022年,全市纪检监察机构在省咸纪检监察媒体上报宣传稿件共计1503篇,刊发稿件共计408篇,其中在咸阳廉政网刊发335篇,在秦风网刊发55篇,在陕西日报刊发7篇,在咸阳日报刊发11篇,中纪委媒体采用素材3篇,省纪委媒体采用素材3篇。
坚定不移深化政治巡察。开展了二届市委第一轮巡察,对市工信局等9个党组织开展常规巡察,主动回应群众关切的热点问题,共发现113个突出问题,立行立改113个问题,移交问题线索2条,及时发现和纠正了侵害群众利益的问题,让群众感受到管党治党的新气象,赢得群众的一致点赞。9月下旬启动开展二届市委第二轮巡察,对市委编办等6个部门(单位)党组织和韩家镇、太峪镇及其下辖村级党组织开展巡察,高质量推进巡察全覆盖。
一年来,我们注重作风锻造,干部作风呈现新形象。
发挥机关党支部的战斗堡垒作用。围绕“解放思想谋发展,转变作风办实事”主题活动及作风建设专项行动,机关支部书记讲专题党课4次;民主评议党员1次;接收入党积极分子2名、预备党员2名;组织开展“感受好人故事·锤炼党性修养”“同过政治生日·不忘初心使命”“强作风、树形象、践使命”等主题党日活动8次,丰富党员组织生活,激发队伍内生动力,凝聚党员的组织和战斗力,以高质量党建引领纪检监察工作高质量发展。
常态化开展警示教育。组织全市纪检监察干部集中观看警示教育片《狂权末路》,召开常委会扩大会议专题学习省纪委监委《关于米育忠严重违纪违法问题及教训警示的通报》。通过以案说法、以案说纪、以案说德,以身边事教育身边人,为干部上了一堂深刻生动的廉政警示教育课。严格要求全体纪检监察干部深刻汲取教训、以案为鉴,忠于职守,严明纪律规矩,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
严格管理,严格监督。对有关纪检监察干部的问题线索坚持一查到底,对违规违纪问题坚决“零容忍”。处置纪检监察干部问题线索3条,先后约谈纪检监察干部8人次,责令书面检查14人次,其中对工作作风不严不实,不按规矩程序请示汇报的6名纪检监察干部责令在干部夜校做出大会检查,对4名纪检监察干部干部进行第一形态处置。
系好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。先后3次召开新进纪检监察干部座谈会,勉励新进纪检监察干部将梦想与自己的工作岗位、工作职责结合起来,为纪检监察工作高质量发展贡献力量。
新时代新征程。2023年,彬州市各级纪检监察组织和纪检监察干部将沿着党的二十大指引的方向,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,推动新时代纪检监察工作高质量发展实现新作为。