“经审核，党支部书记兼小组长刘某违纪案中，初审定性错误，现退回你处，请及时修正完善，并加强对新旧条规的学习……”这是彬州市永乐镇纪委在“交叉审理”龙高镇纪委一起违纪违法案件时，指出龙高镇纪委在案件办理中存在的违纪定性错误，同时讲明原因和处理办法。

为推动基层纪检监察工作高质量发展，去年以来，该市纪委监委把好基层党员干部违纪违法案件的审理关，坚持系统思维，通过人员协作、统一量纪标准等机制，弥补基层人员力量不足、业务不精短板，以过硬的审理质量回应群众关切，引发人民群众对正风反腐的强烈共鸣，使其获得感、幸福感、安全感显著增强。2021年，全市纪检监察机关共立案227件，结案195件，党纪政务处分185人。其中科级干部12人，移送检察机关1人。

交叉审理，确保案件查审质量。“由于基层纪检监察机构办案人员不足、素质不高等，导致案件办理质量不高。”该市纪委监委审理室主任说道。为解决这一问题，市纪委监委严格落实《咸阳市镇（街道）纪（工）委派出监察组案件交叉审理工作暂行办法》，针对各镇查办案件复杂程度不一、纪检监察干部水平不同的具体情况，指定相应的镇纪委进行交叉审理。对于案情复杂，问题严重的案件，由市纪委监委案件审理室自行审理。同时，彬州市纪委监委案件审理室负责对相关案件进行复核，重点核查案件材料、手续是否齐全完备，案件事实是否清楚等，促进基层查办案件和归卷的程序化、科学化、规范化，保障案件质量。

质量评查，促进办案质效提升。“该份笔录制作不规范，没有按要求签字。”“该案件条规适用不准确，未能准确区分新旧法规。”聚焦基层案件标准不统一的难点堵点，该市纪委监委建立基层案件质量评查长效机制，用制度刚性压紧压实基层办案人员的案件质量意识和责任意识，倒逼镇（街道）纪（工）委不断规范工作程序。市纪委监委坚持每半年开展一次案件质量评查工作，通过自查自纠、交叉评查、集中点评通报等方式，对案件质量进行打分评定，坚持“评查”与“指导”同步，让案件审理部门发挥“指导员”“质检员”“裁判员”作用，从严从实把控住监督执纪最后一道关口，倒逼审查调查组提升办案质量和效率。2021年，对158件党纪政务案件开展了质量评查工作，发现问题35个，通过反馈意见推动整改落实。

以案代训，强化执纪业务能力。围绕“办案程序不规范、取证方式不规范、纪言纪语不规范、立卷归档不规范”四大类问题，强化对基层纪检监察干部培训指导，提高审理人员纪法思维、程序意识。对一些疑难、复杂案件，由市纪委监委领导班子成员带案下访、包案化解，指导各纪检监察室和基层纪检监察组织的案件办理工作，研究办案方案，找准案件突破口，提升办案质量。开展典型案例复盘辨析，深刻查找案件查办方面的不足，锤炼办案队伍。分期分批安排派驻纪检监察组机构干部、镇（街道）纪检监察干部到委机关部室跟班学习纪检监察业务工作，抽调派出纪检监察组、镇（街道）纪委干部跟班参与案卷材料审核、审理谈话、审理意见和审理报告撰写、处分决定制作等各个环节，全方位提升业务能力。

“案件审理是案件的最后一道关口，容不得半点马虎，更不能一审了之，要坚持严管与厚爱并重，做好案件审理的‘后半篇文章’。案件审理不仅要注重质量，也要体现人文关怀，在纪检监察改革新形势下，只有加强学习，才能做到与时俱进、精益求精。”市纪委监委相关负责人说道。

（彬州市纪委 袁文婷）