近年以来，彬州市纪委监委积极探索以审理为中心的工作机制，充分发挥审理部门的审核把关、监督制约职能，通过提前介入、退卷补证、共同会商、开展案件评查等方式，防偏纠错，指引、倒逼纪检监察工作上下游共同提高办案质量和效率。

提前介入，预审纠错。推行预审制度，提前介入，对不合乎程序要求和不符合证据要求的案件，一律退回审查调查组，要求补证。对一些较复杂的案件，审查调查组在正式移送审理之前，将案卷材料送审理室进行预审理，程序、证据合规后，再正式移送审理。今年以来，县纪委监委审理室共先后7次对程序不合规、证据不充分的案件进行了退卷补证。

严格监督，敢于说“不”。市纪委监委案件审理室高度重视与审查调查组的沟通协调，在深入了解审查调查组提出定性量纪量法建议的具体考量基础上，有理有据地提出审理部门定性量纪量法的理由，反复沟通并达成统一意见，履行好审理部门的监督制约职能。

“一旦发现不妥的地方，审理人员会及时与审查调查组沟通，阐明我们的意见。”彬州市纪委监委案件审理相关负责人表示，“2021年，我们对1起案件提出了较审查调查组定性量纪更重的审理意见，对3起案件提出了较审查调查组定性量纪更轻的审理意见。”

案件审理人员对各种不符合案件质量要求的问题和行为敢于说“不”，不断强化监督意识、把关意识。案件审理期间，审理人员要进行多轮次的阅卷，对审查调查组提供的程序、证据等资料进行审查，确保程序、证据的合法合规性;对适用的条款进行全面分析研判，依规依纪依法定性量纪量法，确保案件审理结果经得起历史检验，达到预期的政治效果、纪法效果和社会效果。

注重学习，提升质效。市纪委监委紧抓纪检监察干部学习不放松，要求审查调查、案件审理人员做学纪学法、遵纪守法的表率，坚持纪严于法、纪在法前，强化法治思维，在依纪依法履职上下功夫，在纪法贯通、法法衔接上出实招，不断提高工作质量和水平。

“我们以规范化建设为载体，成立了以分管副书记、监委委员和审理室全体干部等人组成的案件审务委员会，定期召开会议，对典型案例和难点问题进行分析研讨，重点围绕程序是否规范、事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、文书是否严谨等进行讨论，相互学习，取长补短，着力提升案件审理工作水平。”彬州市纪委副书记、监委副主任说。2021年，通过召开专门的案件讨论会，共审结各类案件76件。

自提出“以审理为中心”的工作理念以来，彬州市纪委监委审查调查工作质量和效果进一步提高，审查调查规范化水平不断提升。2021年，该市纪委监委共处置问题线索489件，立案227件，其中科级干部8人.移送检察机关1人。第一种形态处置638人次，第二种形态处置178人次，第三种形态处置6人次，第四种形态处置3人。

（袁文婷）